财政分权、人口外流与地方政府义务教育投资的实证检验

发布时间：2018-11-09 12:29

【摘要】：我国政府间财政关系是一种典型的分权体制,义务教育财政责任也主要由地方政府,尤其是县(区)级政府来承担。文章利用县级面板数据进行实证研究发现,由于人口城乡和区域间流动,地方政府义务教育财政支出面临着显著的财政外溢,这将对地方政府投资义务教育产生负面激励,并导致全国义务教育财政投入低于社会最优水平。未来的改革思路是,继续增加中央和省级政府的义务教育财政责任,纠正财政外溢对县级政府财政行为的扭曲,并加快地方政府向现代服务型政府转型,使其财政决策更加反映辖区居民的需求和利益。
[Abstract]:The fiscal relationship between governments in China is a typical decentralized system, and the financial responsibility of compulsory education is mainly borne by local governments, especially county (district) governments. Based on the county panel data, the paper finds that due to the population flow between urban and rural areas and regions, the financial expenditure of local governments on compulsory education is facing a significant financial spillover, which will have negative incentives for local governments to invest in compulsory education. And lead to national compulsory education financial investment below the optimal level of society. The idea of future reform is to continue to increase the financial responsibility of the central and provincial governments in compulsory education, correct the distortion of the financial behavior of the county-level governments caused by financial spillovers, and speed up the transformation of local governments to modern service-oriented governments. To make its financial decisions more reflect the needs and interests of the residents of the district.
【作者单位】： 南京大学教育研究院;
【基金】：国家社科基金资助项目(10CJY039)
【分类号】：G522.3

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本文编号：2320414