西藏促进城乡义务教育均衡发展的财政政策效果评价

发布时间：2020-07-22 17:41

【摘要】：民族教育的发展一直是国家关注的重点。西藏义务教育经过六十多年的发展取得了巨大的成就。从没有真正意义上的义务教育发展到今天形成了一套较为完备现代化义务教育体系,我们不得不将眼光放到不断发展完善的义务教育阶段的财政政策上。这些政策体现了党和国家对西藏义务教育发展的关怀、凝聚了全国各族人民的智慧、见证了西藏人民智慧和辛劳的付出!党的十九大报告中提出要“推动城乡义务教育一体化发展,高度重视农村义务教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”这定会为西藏义务教育的发展迎来新的契机,义务教育阶段的财政政策是义务教育发展的直接推力,经过六十多年的发展,西藏义务教育所取得的成就已足以证明这套政策的科学性和可行性。财政政策与其他政策的实施一样,都是一个复杂的过程,尤其是在西藏,在特殊政治、经济、文化、历史和地理区位等综合因素的影响下,会导致政策执行力度欠缺、政策落实情况在各个地方参差不齐等问题,在一定程度上影响着义务教育均衡化的发展。在认识西藏义务教育发展历程、西藏义务教育发展现状和运用科学的方法对过去西藏义务教育财政政策的效果进行评价,从而发现问题,从而在科学的政策和不够理想的结果之间寻求一种好的解决方法,对进一步促进西藏义务教育的发展有着重大的意义。本文从政策的实施角度论述了西藏特殊的财政政策和现阶段义务教育财政政策的概况,运用时间序列数据利用实证分析的方法对促进西藏义务教育均衡的财政政策效果进行评价。并发现由于政策认知因素、政策结构因素和政策执行因素的影响,财政政策中存在教育财政体制不完善、教育财政政策支出结构有待优化、教育财政执行力度还需加强、教育财政政策评价体系不完善等问题,并据此提出了大力发展经济,完善财政体制、多元化教育经费来源、加大政策宣传力度,营造良好的政策执行环境、加强师资力量建设,进一步提高教育质量、建立合理的评价体系,加强督导,落实责任等建议。本文不同于以往学者对西藏义务教育的发展的研究的一点就是运用实证的方法对西藏义务教育发展的财政政策效果进行尝试性评价和研究,以此来希望对西藏义务教育均衡发展能够提供一些理论支持和可操作性的建议。本文的研究结论是:促进西藏义务教育发展的财政政策是合理的、科学的、发挥了巨大作用并取得了实际效果的。但是政策发展的具体路径是曲折的,是需要不断完善的。
【学位授予单位】：西藏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G522.3
【图文】：

义务教育经费,年均增长率,西藏

务教育阶段经费支出结构比较义务教育阶段的支出结构，主要从地区结构和经费支出自身结构进面可以看出在义务教育经费分配方面，各地区之间所存在的差距，看出义务教育经费在支出结构上是更加偏向基础设施的“硬实力”方偏向于提高“学校”的软实力方面。）西藏义务教育阶段经费地区结构比较下辖拉萨、林芝、山南、日喀则、那曲、昌都和阿里七个地区。图个地区 2010 年至 2015 年义务教育阶段经费增长率。从中可以看-2015 年期间各地区义务教育经费增长率均在 20%以上。其中拉萨市快，达到 45%，增长速度几乎是其他六个地区的两倍。七个地区中都和那曲增长速度相对较慢。这从一个侧面也可以看出 2010 年-20西藏对拉萨义务教育发展投入力度最大，对昌都、日喀则和那曲的投入力度略小于其他四个地区。

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