我国农村义务教育财政投入体制问题研究

发布时间：2017-06-27 09:12

  本文关键词：我国农村义务教育财政投入体制问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着社会的转型,“三农”问题更加凸现,农村义务教育问题己成为影响我国提升综合国力、实现城乡统筹、缓解社会矛盾的重要因素。农村义务教育既是农村发展的基础性工作,也是农村发展状况的重要表征。国务院总理温家宝在2010年政府工作报告中称:“教育是国家发展的基石,教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位,加快各级各类教育发展。” 但随着农村税费改革的深入、“实行经费由省级政府统筹落实、管理以县为主的农村义务教育管理体制”的提出,并没有改善我国农村义务教育的现状,财政性教育经费支出要占GDP比重4%的目标仍未实现,我国农村义务教育正面临着严峻的形势,不建立稳定、可持续发展的农村义务教育财政投入体制,农村义务教育的发展就没有保障。 本文通过比较分析等方法从农村义务教育的公共产品属性进行研究,随后深入分析我国农村义务教育财政投入体制存在的问题,最后借鉴发达国家经验,提出相应的改革思路。论文的主要内容如下: 第一部分通过阐述论文所研究的背景和意义,明确研究的目的,总结国内外研究文献,确定文章的主要内容。 第二部分对农村义务教育财政投入进行经济学分析,从公共产品理论角度和公共选择理论角度剖析了农村义务教育财政投入的经济学内涵,为后续研究提供了强有力的理论支持。 第三部分主要对我国农村义务教育财政投入体制的现状进行分析,通过对我国农村义务教育财政投入体制的历史考察以及对当前农村义务教育财政投入体制现状的分析,查找出现有体制存在的问题。 第四部分是国外农村义务教育财政投入体制的比较及启示,通过介绍国外农村义务教育财政投入体制的概况进行比较和分析,得出重要的启示,为第5章提出政策建议提供重要的参考。 第五部分对完善我国农村义务教育财政投入体制提出政策建议,以基本理论为依据,以现状分析为切入点,以国外农村义务教育财政投入体制的经验为启示,提出了完善我国农村义务教育财政投入体制的政策建议。
【关键词】：农村义务教育 财政投入 体制
【学位授予单位】：北京工商大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G522.3
【目录】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 第1章 绪论8-15
• 1.1 研究背景8-9
• 1.1.1 问题的提出8-9
• 1.1.2 研究目的和意义9
• 1.2 文献综述9-13
• 1.2.1 关于教育公平方面的研究9-10
• 1.2.2 关于农村义务教育投入主体的研究10-12
• 1.2.3 关于农村义务教育经费政府分担机制方面的研究12-13
• 1.3 研究方法和思路13-15
• 1.3.1 研究方法13
• 1.3.2 研究思路13-14
• 1.3.3 研究创新14-15
• 第2章 农村义务教育财政投入的经济学分析15-20
• 2.1 农村义务教育的公共产品理论分析15-16
• 2.1.1 农村义务教育具有公共产品性质15-16
• 2.1.2 农村义务教育属于全国性公共产品16
• 2.2 农村义务教育的公共选择理论分析16-20
• 2.2.1 农村义务教育财政投入的政府“经济人”范式阐释16-17
• 2.2.2 农村义务教育财政投入的利益集团理论分析17-18
• 2.2.3 农村义务教育财政投入的寻租理论分析18-20
• 第3章 我国农村义务教育财政投入体制的现状分析20-29
• 3.1 我国农村义务教育财政投入体制的历史沿革20-22
• 3.1.1 2001 年以前“以乡镇为主”的财政投入体制20
• 3.1.2 2001—2006 年“以县为主”的财政投入体制20-21
• 3.1.3 2006 年以后“经费省级统筹，管理以县为主”的财政投入体制21-22
• 3.2 我国农村义务教育财政投入体制存在的主要问题22-25
• 3.2.1 中央与地方经费分担机制不合理22-23
• 3.2.2 农村义务教育财政转移支付体系不完善23-25
• 3.3 我国农村义务教育财政投入体制不完善导致的后果25-29
• 3.3.1 农村义务教育经费严重短缺25
• 3.3.2 农村义务教育师资队伍问题突出25-26
• 3.3.3 城乡义务教育发展的很不平衡26-28
• 3.3.4 农民文化素质低，农村经济发展落后28-29
• 第4章 国外农村义务教育财政投入体制比较和启示29-36
• 4.1 主要发达国家农村义务教育财政投入体制的特点29-32
• 4.1.1 美国农村义务教育财政投入体制的特点29-30
• 4.1.2 法国农村义务教育财政投入体制的特点30-31
• 4.1.3 日本农村义务教育财政体制的特点31-32
• 4.2 主要发达国家农村义务教育财政体制的启示32-36
• 4.2.1 政府投入成为义务教育绝对财源32-33
• 4.2.2 明确划分各级政府应承担义务教育的责任33-34
• 4.2.3 通过法律保障义务教育的投入34
• 4.2.4 把实现教育的均衡发展作为制度的目标34-36
• 第5章 完善我国农村义务教育财政投入体制的建议36-44
• 5.1 我国农村义务教育财政投入的基本原则36-38
• 5.1.1 我国农村义务教育财政投入应该遵循公平原则36-37
• 5.1.2 我国农村义务教育财政投入应该遵循效率原则37-38
• 5.2 完善我国农村义务教育财政投入体制的思路38-44
• 5.2.1 合理划分各级政府的农村义务教育职责38
• 5.2.2 建立完善的农村义务教育转移支付制度38-40
• 5.2.3 推进我国农村义务教育财政投入的法制化建设40-42
• 5.2.4 深化农村义务教育内部改革42
• 5.2.5 引入农村义务教育财政拨款的新形式42-44
• 结论44-45
• 参考文献45-47
• 在学期间发表的学术论文与研究成果47-48
• 致谢48

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：489234