我国高等学校办学自主权问题研究

发布时间：2017-03-21 22:08

  本文关键词：我国高等学校办学自主权问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：长期以来,我国对高等学校的管理主要采用“集权式”,很大程度上限制了高等学校自主办学的权力。随着社会经济体制的不断完善和高等教育的迅速发展,先前的管理体制不能满足社会发展的需要,也不适应高等学校的发展规律和内在要求,因此,需要改变高等教育的管理方式,高等学校办学自主权概念由此产生。尤其在改革开放后,高等学校办学自主权问题日益受到高等教育界的关注和重视,已经成为高等教育改革的主要问题之一。我国相关法律明确规定了高等学校办学自主权的内容,确立了高等学校的法人地位,从法律层面保证了高等学校办学自主权的有效落实。到目前为止,高等学校办学自主权问题无论是从理论研究,还是从实践研究都取得了一定的进展。但与当前社会经济体制改革对高等教育提出的要求相比,我国高等学校办学自主权还有许多方面没有落实,高等学校并没有体现出应有的自主性和独立性。因此,笔者以我国高等学校办学自主权为切入点并对其进行深入的研究,以便对此问题有一个全面的认识。本文以河南省部分地方高等学校为例,首先阐述了高等学校办学自主权的基本理论;其次,结合文献法、访谈法及问卷调查法,了解我国高等学校办学自主权落实的现状、存在的问题,然后分析其原因;最后,借鉴西方发达国家的经验,再结合我国具体国情,从政府环境、社会环境、法制环境和高等学校自身四个维度提出行之有效的建议。
【关键词】：高等学校 办学自主权 大学自治 对策与建议
【学位授予单位】：河南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G649.2
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 绪论9-17
• 第一章 高等学校办学自主权的基本论域17-27
• 1.1 关于高等学校办学自主权的概述17-24
• 1.1.1 高等学校办学自主权的内涵界定17-20
• 1.1.2 高等学校办学自主权的内容20-21
• 1.1.3 高等学校办学自主权的特征21-23
• 1.1.4 “大学自治”与“高等学校办学自主权”的比较23-24
• 1.2 改革开放以来我国高等学校办学自主权的历史演进24-25
• 1.2.1 第一阶段：理论倡导阶段（1978—1985年）24
• 1.2.2 第二阶段：政策文本确立阶段（1985—1993年）24-25
• 1.2.3 第三阶段：全面推进阶段（1994年至今）25
• 1.3 落实高等学校办学自主权的意义25-27
• 1.3.1 促进市场经济发展的必然趋势25-26
• 1.3.2 保障高等教育科学发展的关键26-27
• 第二章 我国高等学校办学自主权落实的现状27-36
• 2.1 问卷调查27-31
• 2.2 访谈调查31-33
• 2.3 现状分析33-36
• 2.3.1 我国高等学校办学自主权取得的进步33-34
• 2.3.2 学校办学自主权存在的问题34-36
• 第三章 制约我国高等学校办学自主权落实的原因分析36-41
• 3.1 政府环境36-37
• 3.1.1 政府职能转变缓慢36
• 3.1.2 政府与高等学校权力界定模糊36-37
• 3.1.3 评价制度封闭化37
• 3.2 法制环境37-38
• 3.2.1 教育立法不完善37-38
• 3.2.2 高等学校法人性质不明确38
• 3.2.3 社会法治意识的淡漠38
• 3.3 高等学校自身环境38-41
• 3.3.1 大学章程缺失38-39
• 3.3.2 学术权力与行政权力失衡39
• 3.3.3 党政分工不明确39-40
• 3.3.4 高等学校内部机制不健全40-41
• 第四章 落实我国高等学校办学自主权的对策41-51
• 4.1 政府放权41-43
• 4.1.1 建立权力清单制度，，进一步明确政府对高校的管理权限41
• 4.1.2 改革政府的管理方式41-42
• 4.1.3 明确政府角色定位42
• 4.1.4 加强政府对高等学校的服务职能42-43
• 4.2 完善教育立法43-45
• 4.2.1 将高等学校依法自主办学写入宪法43
• 4.2.2 完善高等学校法人制度43-44
• 4.2.3 明确高等学校的权利与义务44
• 4.2.4 建立法律救济途径44-45
• 4.3 社会广泛参与45-47
• 4.3.1 创新办学体制45-46
• 4.3.2 多渠道吸纳第三方资金46
• 4.3.3 建立健全教育中介组织46-47
• 4.4 构建高等学校内部良性运作机制47-51
• 4.4.1 起草并完善大学章程47-48
• 4.4.2 完善高等学校内部治理结构48-51
• 结语51-52
• 参考文献52-57
• 附录A:我国高等学校办学自主权落实现状调查问卷57-60
• 附录B:访谈提纲60-61
• 致谢61-62
• 攻读学位期间发表的学术论文目录62-63

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 陈金圣;刘志民;钟艳君;;我国大学办学自主权落实的困境与出路[J];国家教育行政学院学报;2013年10期

2 赵上;;我国高校办学自主权的历史演进和现状分析[J];中国轻工教育;2012年06期

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本文编号：260383