新公共管理视角下我国高校国有资产管理模式研究

发布时间：2017-03-29 15:05

  本文关键词：新公共管理视角下我国高校国有资产管理模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：党的十八大明确指出,“完善各类国有资产管理体制”,“保护好、利用好、经营好各类国有资产”。高校国有资产作为国有资产的重要组成部分,其管理体制、管理模式以及管理水平直接影响国有资产的使用效益以及高等教育的质量。现实情况表明,目前我国高校国有资产管理仍然存在资产流失严重,使用效率低以及分配不公等问题,需要深入的调查研究以及科学理论的指导,而新公共管理理论不失为一种优良之选。20世纪70年代末80年代初,新公共管理运动的改革浪潮席卷全球。新公共管理主张分离政府的决策职能和执行职能,实现“掌舵者”和“划桨者”各得其所;引入竞争和企业管理方法,实行绩效管理和产出控制,以提高管理效率和管理效益;提供高质量的回应性服务和专业化管理等。无论是新公共管理产生的时代背景,或是其思想主张,都与我国高校国有资产的管理需求有着耦合之处,并符合具体的耦合实践逻辑,可以应用其思想精髓改善高校国有资产的管理现状。鉴于此,本研究根据新公共管理发展的历史沿革与我国高校国有资产的管理现状,选取新公共管理理论作为分析工具,以既有的高校国有资产管理模式为基点,在分析集中管理模式、分类管理模式和分层管理模式的前提之下,在借鉴美国、英国和日本高校资产管理经验的过程之中,结合我国的基本国情,分别从管理理念、管理架构、管理工具、管理机制等方面进一步完善高校国有资产的管理模式和管理体制,以期提高国有资产的管理效益,实现国有资产安全、完整和保值增值的管理目标。
【关键词】：新公共管理 国有资产 高校 政府 管理模式
【学位授予单位】：南京航空航天大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G647.5
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 图表清单9-10
• 第一章 绪论10-18
• 1.1 选题背景10-11
• 1.2 研究意义11
• 1.3 国内外研究现状11-15
• 1.3.1 国外研究现状11-13
• 1.3.2 国内研究现状13-15
• 1.4 研究思路与方法15-18
• 1.4.1 研究思路15-16
• 1.4.2 研究方法16-18
• 第二章 新公共管理的理论阐释18-23
• 2.1 新公共管理的影响理论18-19
• 2.1.1 公共选择理论18-19
• 2.1.2 委托代理理论19
• 2.2 新公共管理的主要思想19-22
• 2.2.1 分离政府的决策职能和执行职能20-21
• 2.2.2 引入竞争和企业管理方法21
• 2.2.3 提供回应性服务和专业化管理21
• 2.2.4 实行绩效管理和产出控制21-22
• 2.3 理论界对新公共管理的批判22-23
• 第三章 高校国有资产管理的相关概念及现状分析23-31
• 3.1 高校国有资产的内涵、构成及特征23-24
• 3.1.1 高校国有资产的内涵23
• 3.1.2 高校国有资产的构成23-24
• 3.1.3 高校国有资产的特征24
• 3.2 我国高校国有资产的管理现状24-26
• 3.2.1 高校国有资产管理的组织结构25-26
• 3.2.2 高校国有资产管理存在的问题26
• 3.3 我国高校国有资产的管理模式分析26-28
• 3.3.1 集中管理模式：以负责人为管理单元26-27
• 3.3.2 分类管理模式：以资产种类为管理单元27
• 3.3.3 分级管理模式：以资产占有和使用单位为管理单元27-28
• 3.4 国外高校资产管理及其经验借鉴28-31
• 3.4.1 美国高校资产管理：预算管理制度的落实28-29
• 3.4.2 英国高校资产管理：绩效评估制度的引入29
• 3.4.3 日本高校资产管理：法律制度的完备29-31
• 第四章 新公共管理与我国高校国有资产管理的耦合性31-38
• 4.1 政府、市场与高校的角色与职责关系：耦合前提31-33
• 4.1.1 政府角色定位32
• 4.1.2 市场参与度32
• 4.1.3 高校自主权32-33
• 4.2 新公共管理的产生背景与高校国有资产的管理需求：耦合背景33-35
• 4.2.1 全球化与信息化的时代潮流33-34
• 4.2.2 传统公共行政模式的局限性34
• 4.2.3 西方发达国家的内部危机34-35
• 4.3 新公共管理与高校国有资产管理耦合的实践逻辑35-38
• 4.3.1 注重厘清管理过程中政府、市场和高校的角色定位35
• 4.3.2 以市场竞争和企业管理方法提高高校国有资产的管理效率35-36
• 4.3.3 以回应性服务和专业化管理提高高校国有资产的管理效果36
• 4.3.4 细化绩效管理和产出控制，提高高校国有资产的管理效益36-38
• 第五章 新公共管理视角下高校国有资产管理模式的建设构想38-51
• 5.1 高校国有资产管理的目标和原则38-40
• 5.1.1 高校国有资产管理的目标38
• 5.1.2 高校国有资产管理的原则38-40
• 5.2 更新高校国有资产管理理念40-41
• 5.2.1 明确政府角色定位，，加强宏观管理40
• 5.2.2 提高市场参与度，推进经营化管理40-41
• 5.2.3 强化高校自主权，促进精细化管理41
• 5.3 构建高校国有资产管理架构41-42
• 5.3.1 以直线职能制为基础41-42
• 5.3.2 实施集中领导和分类管理42
• 5.4 完善高校国有资产管理工具42-46
• 5.4.1 构建高校国有资产管理绩效评估体系42-45
• 5.4.2 完善高校国有资产专业化管理体系45-46
• 5.4.3 健全网络化管理和信息化管理系统46
• 5.5 健全高校国有资产管理机制46-49
• 5.5.1 健全高校国有资产管理法制机制47
• 5.5.2 构建政府与高校的良性互动机制47-48
• 5.5.3 强化高校国有资产管理竞争激励机制48-49
• 5.6 避免新公共管理的偏失49-51
• 第六章 结论51-52
• 参考文献52-56
• 致谢56-57
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文57-58
• 附录 江苏省省属高等学校国有资产管理考核评价表58-62

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 王小玉;;浅析我国高等教育行政管理体制的改革——基于新公共管理的视角[J];黑河学刊;2010年03期

2 吴结;关于政府与大学关系的多维性思考[J];现代教育科学;2004年09期

3 黄丽娟;;浅谈新公共管理理论的中国化[J];理论观察;2014年09期

4 杨明伟;新公共管理理论述评[J];四川行政学院学报;2005年02期

5 陈振明;评西方的“新公共管理”范式[J];中国社会科学;2000年06期

6 沈卫国;;论高校绩效预算与国有资产管理相结合的措施[J];现代经济信息;2012年20期

7 缪昊轩;;浅谈高校国有资产管理绩效评估体系的构建[J];现代商业;2014年02期

8 陈丽华;;亚洲国家国有资产管理模式比较及借鉴[J];时代金融;2014年09期

9 张淑燕;;行政事业单位国有资产管理模式分析[J];行政事业资产与财务;2014年12期

中国重要报纸全文数据库 前1条

1 王勇;[N];经济日报;2012年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 谭静;行政事业性国有资产管理绩效评价研究[D];财政部财政科学研究所;2012年

中国硕士学位论文全文数据库 前6条

1 陆建刚;高校国有资产管理研究[D];南京农业大学;2006年

2 康健;多校区的H大学资产管理探析[D];吉林大学;2008年

3 王光营;论新公共管理理论及其对中国行政改革的影响[D];山东大学;2009年

4 刘小玲;高等学校国有资产管理存在的问题及对策研究[D];湘潭大学;2008年

5 纪亚莉;高校国有资产管理模式与绩效评价研究[D];河南理工大学;2009年

6 黎霞;“服务型”模式下政府与公立高校关系中的政府定位研究[D];电子科技大学;2010年

  本文关键词：新公共管理视角下我国高校国有资产管理模式研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：274736