政府在构建新型高校后勤保障体系中的职能研究

发布时间：2021-01-17 15:44

　　高校后勤工作是我国高等教育事业快速稳步发展的重要基础和有力保障。政府推动高校后勤社会化改革是顺应时代潮流、符合我国高等教育事业发展需求的重要举措。近年来,我国部分学者在高校后勤社会化改革理论领域进行了不同层次、不同方向的积极探索和研究,并取得了许多开拓性的理论成果,在实践中也获得了积极的经验。随着高校后勤社会化改革实践初步探索的成功,转变了高校后勤的管理模式和运行机制,提高了高校后勤的运行效率、服务质量和保障能力。高校后勤社会化改革的总体目标很明确,就是要建立起适应我国高等教育事业发展和社会主义市场经济体制的新型高校后勤保障体系。学者们为新型高校后勤保障体系所下的定义是:旨在促进高校转变办学模式、提高办学效益,为实现我国高等教育发展目标而实行市场化配置的学校后勤资源系统和社会化服务的后勤供应体系。教育部部长袁贵仁同志在中国高等教育学会后勤管理分会成立20周年庆祝大会上的讲话中,明确提出了新型高校后勤保障体系的基本框架,即“市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、行业规范自律、职能部门监管”。这个框架是最适合我国国情、最有利于高等教育发展、最适应社会主义市场经济体制的模式。政府作为构建... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
ABSTRACT
第一章 序言
    1.1 研究背景及研究意义
    1.2 高校后勤保障体系研究综述
        1.2.1 国内高校后勤保障体系
        1.2.2 国外高校后勤保障体系
    1.3 研究方法
    1.4 创新之处
第二章 新型高校后勤保障体系的构建与政府职能的关系
    2.1 新型高校后勤保障体系的构建
        2.1.1 新型高校后勤保障体系的内涵
        2.1.2 构建新型高校后勤保障体系的背景分析
        2.1.3 构建新型高校后勤保障体系的条件
    2.2 政府职能理论分析
        2.2.1 政府职能的涵义
        2.2.2 政府职能转变与建设服务型政府
    2.3 政府构建新型高校后勤保障体系的原则
        2.3.1 遵循教育规律和经济规律
        2.3.2 坚持公益性原则
        2.3.3 坚持多样性与统一性相结合
第三章 新型高校后勤保障体系中的政府职能定位
    3.1 新型高校后勤保障体系中的政府与市场
        3.1.1 新型高校后勤保障体系中政府与市场的关系
        3.1.2 新型高校后勤市场化运作的理论分析
    3.2 政府在构建新型高校后勤保障体系中的地位和作用
        3.2.1 高校后勤服务市场的特殊性需要政府掌控
        3.2.2 高校后勤服务公益性有效发挥需要政府保证
        3.2.3 后勤服务市场环境和师生的利益需要政府保护
    3.3 政府在构建新型高校后勤保障体系中的职能
        3.3.1 经济调节职能
        3.3.2 市场监管职能
        3.3.3 社会管理职能
        3.3.4 公共服务职能
第四章 政府在构建新型高校后勤保障体系中存在的问题
    4.1 高校维度
        4.1.1 后勤改革在各高校发展不平衡
        4.1.2 后勤实体权利与责任不明
        4.1.3 产权不明晰制约改革深化
        4.1.4 后勤企业缺乏长远的战略目标
        4.1.5 后勤企业缺乏科学的管理制度
        4.1.6 后勤企业用工的困境
    4.2 政府维度
        4.2.1 理论与制度建设的滞后
        4.2.2 政府职能的缺位与错位
第五章 实现政府在构建新型高校后勤保障体系中职能的有效途径
    5.1 在构建新型高校后勤保障体系中转变政府职能
        5.1.1 积极推动高校后勤社会化改革
        5.1.2 促使高校后勤参与主体多元化
        5.1.3 以公司化经营理念提高后勤管理效率
        5.1.4 确保后勤改革服务于学校教学科研
    5.2 在构建新型高校后勤保障体系中发挥政府作用
        5.2.1 发挥政府统筹主导作用
        5.2.2 以服务为导向的政策法规供给
        5.2.3 促进行业协会建设
        5.2.4 依法加强政府监管职能
结论
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]以科学发展观统领高校后勤改革发展全局 建立新型高校后勤保障体系[J]. 刘国红.  科技资讯. 2008(28)
[2]政府在高校后勤改革中的地位和作用[J]. 周培松.  全国商情(经济理论研究). 2008(04)
[3]构建和谐的高校后勤保障体系——以北京工业职业技术学院为例[J]. 王希忠.  北京工业职业技术学院学报. 2008(01)
[4]论高校后勤市场化的途径[J]. 梁谋.  山东行政学院.山东省经济管理干部学院学报. 2007(06)
[5]试论高校后勤服务市场的内涵及其特点[J]. 李五一,姜群瑛.  中国高教研究. 2007(07)
[6]加快建设新型高校后勤保障体系[J]. 朱宝桐.  红旗文稿. 2007(11)
[7]深化后勤社会化改革 构建新型后勤保障体系[J]. 王念民.  高校后勤研究. 2007(02)
[8]理清思路 坚持改革 建设新型高校后勤保障体系[J]. 朱宝铜.  中国高等教育. 2007(08)
[9]看清形势 理清思路 齐心协力 加快建设新型高校后勤保障体系[J]. 朱宝铜.  高校后勤研究. 2007(01)
[10]构建合理的高校后勤保障体系的思考[J]. 孙毅.  经济师. 2006(10)

硕士论文
[1]我国政府职能转变问题研究[D]. 王百峰.中国海洋大学 2008
[2]武汉地区高校后勤社会化改革模式研究[D]. 肖尚桃.华中农业大学 2008
[3]城市基础设施市场化供给与政府职能转变[D]. 吴荻.南京师范大学 2006



本文编号：2983154