我国高等教育管理体制改革中的政府职能研究

发布时间：2021-02-28 06:31

　　高等教育行政管理体制,是有关国家各级高等教育行政机构的设置、隶属关系、职责权限划分诸方面制度的总称,它涉及到中央与地方、中央各行政部门之间、政府与高等学校之间的关系。一个国家的高等教育行政管理体制深受其政治、经济、文化历史传统的影响,在相当长的一段时间内,政府有关部门认为高等教育管理就是行政管理,高等教育管理体制就是“行政体制”或“属于行政体制”。新中国成立之初,我国实行高度集中的计划经济体制,与此相适应,高等教育宏观管理体制也呈现出中央集权的特点,政府对高等学校实行全方位控制,完全排除市场的作用。随着改革开放的推进和社会主义市场经济体制的建立与完善,高等教育管理体制也逐渐改革与市场经济体制相适应。教育管理体制改革逐渐呈现简政放权特征,条块分割的旧体制已基本被打破,国家统筹规划、宏观管理,高等学校面向社会、依法自主办学的新体制已初步建立;政事不分,无所不管的的全能政府型的高等教育管理体制基本被打破。但是,我国高等教育在很大程度上仍然保持了以政府管理为主的教育体制,高等教育体制改革中的政府角色定位依然不够清晰,职能仍然不明确。政府依然是高等院校的“掌控人”,在举办、办学、管理方面拥有过度... 

【文章来源】：河南大学河南省

【文章页数】：67 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
第一章 政府职能相关概念界定及理论基础
    一、政府职能相关概念
        ㈠ 角色、政府角色
        ㈡ 职能、政府职能
        ㈢ 政府角色与政府职能的关系
    二、国内外政府职能理论
第二章 我国政府职能的变化及高等教育管理体制改革现状
    一、高等教育的产品属性分析
        ㈠ 准公共产品
        ㈡ 社会属性
        ㈢ 政府对高等教育管理的重要性
        ㈣ 政府教育管理职能的范式转变
    二、我国政府职能的变革
        ㈠ 计划经济时期的管制、全能型政府
        ㈡ 市场经济时期的有限、治理、服务型政府
    三、我国高等教育管理体制改革现状
        ㈠ 我国高等教育管理体制改革的历程
        ㈡ 我国高等教育管理体制改革存在的问题及原因分析
第三章 国外高等教育管理体制中政府职能实现的方式
    一、中世纪大学自治模式
    二、基于大学自治的政府介入模式（19 世纪末—20 世纪初）
    三、自治与控制多元并存模式
    四、政府管制的加强（二战结束到20 世纪80 年代末）
    五、以合作为基础的治理模式
第四章 完善与改进高等教育管理体制改革中政府职能的对策
    一、明确中央与省级两级政府的职责与权限
        ㈠ 中央宏观调控
        ㈡ 省级统筹管理
    二、处理好政府、社会、学校三者之间的关系
        ㈠ 政府主导，管办分离
        ㈡ 学校自主办学，政校分开
    三、构建中国特色的现代大学制度
        ㈠ 党委领导的政治方向
        ㈡ 校长治校的行政权力
        ㈢ 教授治学的学术权力
        ㈣ 完善法人治理，建立现代学校制度
结论
参考文献
后记
攻读学位期间发表的学术论文目录


【参考文献】：
期刊论文
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[2]高等教育发展无法回避的几个问题[J]. 邹晓平.  教育与经济. 2005(03)
[3]现代大学管理模式转型探讨[J]. 张俊宗,赵金保.  中国高等教育. 2004(11)
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[8]从公共行政走向公共管理[J]. 顾建光.  中国行政管理. 2002(01)
[9]创新高教体制 为新世纪发展奠基[J]. 周远清.  中国高教研究. 2001(04)
[10]治理理论与行政改革[J]. 胡仙芝.  中国行政管理. 2001(01)



本文编号：3055465