大学人事自治范式演变的实践、争议与因应——基于大陆法系国家的经验考察

发布时间：2021-07-25 23:56

　　大学人事自治权由谁行使、如何行使,构成大陆法系国家公法学界讨论大学人事自治议题的焦点。传统上,大学人事自治被视为大学自治的基本类型,"教授组群"在其中占据主导地位。受新公共管理运动的影响,大学人事自治公法规制的范式开始从"自治"向"治理"转变。通过管理自治机制的强化与竞争机制的引入,旨在打破大学人事法制的僵化与低效困局。然而,大学人事法制的一系列变革举措,不可避免地对教师的职业安全、薪资待遇乃至学术自由构成威胁,进而受到公法学界与实务界的责难与质疑。当前,通过司法审查的"显性制衡"与专业惯例的"隐性约束",国家监督、大学人事自治与教师权利保障之间的关系,正在从"失衡"走向"再平衡"。 

【文章来源】：苏州大学学报(教育科学版). 2020,8(02)CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、学术自由的制度性保障:大学人事自治公法规制的经典图景
    (一)作为大学自治基本类型的人事自治
    (二)以“教授组群”为主导的大学人事自治
三、新公共管理语境下大学人事自治公法规制的治理转向
    (一)大学人事自治权行使中学术自治机制的衰落与管理自治机制的强化
    (二)大学人事自治权行使中绩效评估与竞争机制的引入
四、从失衡走向平衡:大学人事自治范式演变的争议与因应
    (一)“显性制衡”机制:大学人事法制改革的法治规约
    (二)“隐性约束”机制:专业惯例与非正式规则对成文法规范的抵制
五、结论与启示


【参考文献】：
期刊论文
[1]自治与法治之间:高校教师人事自主权的法律规制研究[J]. 姚荣.  教育学报. 2019(03)
[2]法国的大学治理:在“大学自治”与“教师自治”之间[J]. 陈天昊.  清华大学教育研究. 2019(02)
[3]德国公职法中有期限公务员的实践与启示[J]. 叶强.  中国行政管理. 2018(06)
[4]地方高校人事自主权亟待落到实处[J]. 周海涛,刘永林.  高等教育研究. 2018(01)
[5]德国大学自治公法规制的经典内涵与现代诠释[J]. 姚荣.  高等教育研究. 2017(10)
[6]公立高校教师人事争议诉讼现状及特征研究——基于134份裁判文书的实证视角[J]. 徐雷,陶好飞.  复旦教育论坛. 2017(04)
[7]使命再定义:日本高等教育发展进程中的国立大学改革[J]. 施雨丹.  高等教育研究. 2016(03)



本文编号：3303025