我国大学发展中“唯帽子”现象的权力困境与化解

发布时间：2024-06-01 06:19

　　人才项目政策是一项择优才而育之的重点培育政策,却在学术权力、行政权力与统筹权力的变通运作中衍生出"唯帽子"现象。由于同行评议制度难以完全依赖学术权力独立运行,学术人员大多需要通过竞争"帽子"头衔获取体制认可,学术权力陷入生存之困;过多的外部规制使大学在"帽子"符号的等价逻辑中面临两难选择,行政权力陷入运作之困;地方政府对人才工作的政绩工程化诠释引发公平悖论,统筹权力陷入运作之困。实现政府治理范式的法治化转型是化解"唯帽子"现象的前提,在此基础上还需增强学术共同体内部的公信力,弱化利益驱动的评价导向,强化行政权力的制度规范,通过约束性政策完善针对地方政府的问责机制。

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【文章目录】：
一、我国大学发展中“唯帽子”现象的形成及与权力的关系
二、我国大学发展中“唯帽子”现象的权力困境
    1. 学术权力的生存之困：带“帽子”中的无奈之举
    2. 行政权力的发展之困：引“帽子”中的两难选择
    3. 统筹权力的运作之困：争“帽子”中的公平悖论
三、对化解我国大学发展中“唯帽子”现象的审思
    1. 中央政府治理范式的法治化转型
    2. 学术人员可通过同行评议制度的有效运行增强学术共同体内部的公信力
    3. 行政管理人员需弱化利益驱动的评价导向并强化大学内部权力运行中的制度规范
    4. 通过约束性政策完善中央政府对地方政府人才考核中的问责机制



本文编号：3985540