公共政策视角下民办高校发展对策研究

发布时间：2017-04-15 12:12

  本文关键词：公共政策视角下民办高校发展对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在全球化竞争愈加激烈的今天,国家间的竞争已转变为人才与技术的竞争,高等教育作为培养高素质人才的重要渠道之一,愈来愈受到国家的重视。然而,面对高速发展的社会经济,这种固有的高等教育办学体制已不能满足经济与社会发展的需求,因此,民办高校的兴起便存在其历史必然性。作为高等教育的重要组成部分,民办高校一直肩负着巨大的历史责任与社会责任。自民办高校发展至今,多数民办高校已初具规模,并形成不同办学形式、不同办学特色以及不同培养目标与任务的办学实体,为高等教育事业做出了许多贡献。民办高校在其发展过程中也遇到了诸如教育资金不足、基础设施匮乏、师资力量短缺、产权界定不清和屡遭社会歧视等问题。针对民办高校发展现状,分析民办高校发展存在的问题,并通过现行政策与理论,借鉴国内外发展经验,提出符合我国国情的民办高校发展对策与建议,在改进民办高校发展现状的前提下,丰富高等教育发展理论,推动高等教育的实践与改革。 与公办高校相比,民办高校的经营模式与发展道路比较特殊,导致民办高校在发展过程中更容易遭受风险。风险原因主要分为内部因素与外部因素,内部因素包括办学目的不明确、基础设施不健全、管理人员配置不合理和资金短缺等;外部因素包括法律法规不健全、管理机制不完善和社会歧视等。促进民办高校健康发展,不仅是民办高校自身的责任,也是政府与社会的责任。民办高校自身要做到树立科学发展观,明确办学目的：加强风险防范意识,提高应对风险的能力;完善法人治理结构,提高决策的科学性。与此同时,政府也需要在促进民办高校发展问题上承担相应的责任,对民办高校未来发展进行科学规划,完善财政、教育、社会保障等相关法规政策,加强对民办高校的监督监管工作。促进民办高校发展不仅依赖于民办高校自身素质的提高,同时需要政府与社会的共同努力。
【关键词】：民办高校 公共政策 教育政策
【学位授予单位】：哈尔滨商业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G648.7
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 1 绪论11-17
• 1.1 研究背景及目的意义11-12
• 1.1.1 研究背景11
• 1.1.2 研究目的11
• 1.1.3 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究现状12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-13
• 1.2.2 国内研究现状13-14
• 1.2.3 国内外研究简评14-15
• 1.3 研究内容与研究方法15-16
• 1.3.1 研究内容15
• 1.3.2 研究方法15-16
• 1.4 技术路线与创新点16-17
• 1.4.1 技术路线16
• 1.4.2 创新点16-17
• 2 公共政策促进民办高校发展的理论基础17-23
• 2.1 民办高校的基本理论17-18
• 2.1.1 民办高校的概念17
• 2.1.2 民办高校发展的特征17
• 2.1.3 影响民办高校发展的因素17-18
• 2.2 公共政策的基本理论18-19
• 2.2.1 公共政策的概念18
• 2.2.2 教育政策的概念18
• 2.2.3 民办高等教育政策的概念18-19
• 2.3 促进民办高校发展的必要性19-20
• 2.3.1 人才强国战略的需要19
• 2.3.2 缓解政府对高等教育资金投入不足的压力19-20
• 2.3.3 促进经济发展的有效途径20
• 2.3.4 增加公众接受高等教育的选择性20
• 2.3.5 推进教育体制改革的需要20
• 2.4 公共政策促进民办高校发展的理论依据20-21
• 2.4.1 高等教育成本分担理论20-21
• 2.4.2 教育公平理论21
• 2.4.3 第三部门——非营利组织理论21
• 2.5 章小结21-23
• 3 我国民办高校发展现状及相关政策分析23-31
• 3.1 我国民办高校发展的现状23-24
• 3.1.1 我国民办高校的性质与发展模式23
• 3.1.2 我国民办高校的发展历程23-24
• 3.1.3 我国民办高校取得的成绩24
• 3.2 针对民办高校发展的现行政策24-26
• 3.2.1 确立民办高校地位的法律法规24-25
• 3.2.2 扶持民办高校发展的财政支持政策25
• 3.2.3 鼓励民办高校发展的土地优惠政策25
• 3.2.4 促进民办高校发展的激励和监督政策25-26
• 3.3 民办高校发展中的问题26-27
• 3.3.1 外部管理方式不合理26
• 3.3.2 内部决策理念不正确26
• 3.3.3 学校运行资金短缺26-27
• 3.3.4 教师质量无法保障27
• 3.3.5 社会舆论压力较大27
• 3.4 民办高校存在的问题在政策方面的原因27-30
• 3.4.1 法律法规中缺乏合理定位27-28
• 3.4.2 产权政策中产权归属不明确28
• 3.4.3 教育政策中地位不平等28-29
• 3.4.4 财政政策资金投入不足29
• 3.4.5 险防范制度不健全29-30
• 3.5 本章小结30-31
• 4 国外私立高等教育发展的经验及启示31-36
• 4.1 发达国家促进私立高等教育发展的经验31-33
• 4.1.1 美国完善的董事会制度31
• 4.1.2 日本财政补助金政策31-32
• 4.1.3 韩国政府财政扶持和企业支持政策32
• 4.1.4 新加坡私立高等教育认证制32-33
• 4.2 发展中国家促进私立高等教育发展的经验33-34
• 4.2.1 俄罗斯公平竞争政策33
• 4.2.2 印度政府财政资助政策33
• 4.2.3 巴西高等教育改革政策33-34
• 4.3 国外经验对我国民办高校的启示34-35
• 4.3.1 重视民办高校的地位34
• 4.3.2 完善政府财政资助政策34
• 4.3.3 设立专门的高等教育认证机制34-35
• 4.3.4 确立以政府为主导的民间教育监督机制35
• 4.4 本章小结35-36
• 5 促进民办高校发展的政策建议36-41
• 5.1 完善相关的法律法规36-37
• 5.1.1 给予民办高校平等的法律地位36
• 5.1.2 明确民办高校产权所属问题36-37
• 5.2 完善政府对民办高校投入的经济政策37-38
• 5.2.1 加大政府财政资金投入比例37
• 5.2.2 开展多元化资助渠道37
• 5.2.3 优化筹融资环境37-38
• 5.3 完善政府激励与监督机制建设的教育政策38
• 5.3.1 制定教育激励政策38
• 5.3.2 建立科学的评估体系38
• 5.4 完善维护民办高校教师和学生利益的社会保障政策38-40
• 5.4.1 健全提升教师业务能力的保障政策38-39
• 5.4.2 制定提高教师福利待遇的激励政策39
• 5.4.3 完善在校生奖学金与助学金资助政策39
• 5.4.4 加强毕业生就业保障服务政策39-40
• 5.5 本章小结40-41
• 结论41-42
• 参考文献42-45
• 攻读学位期间发表的学术论文45-46
• 致谢46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：308374