国家助学贷款政策在院校层次的实施研究 ——以国办发【2004】51号文件在湖南文理学院的实施为个案
发布时间：2021-04-07 09:26
国家助学贷款是我国政府为资助高等院校经济困难学生顺利完成学业而建立的一项资助政策,1999年开始在北京、上海等8个城市试行,2000年开始在全国推广,经过几年运行,产生了贷款拖欠率高、银行惜贷等问题,该项政策遭遇瓶颈,2004年春季甚至出现了部分省份助学贷款叫停的局面,于是,2004年6月8日,国务院颁发了《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见》（以下简称51号文件）,51号文件对原政策条款做了较大的调整,但在实施过程中仍然遇到了一些问题。现有研究大多侧重于从“面”上揭示51号文件的整体效果等,针对具体院校实施状况的剖析较少。基于此,本研究选取湖南文理学院为例,侧重于点的研究。本论文期待通过对湖南文理学院的个案研究以便为政府今后制定国家助学贷款政策及其他院校有效实施国家助学贷款政策提供一些有价值的参考信息。论文首先围绕湖南文理学院如何实施51号文件、实施的效果如何、实施中出现的问题及原因这三个问题对湖南文理学院实施51号文件的情况进行了“解剖”和“诊断”;分析并概括出湖南文理学院在51号文件实施中出现的问题形成及原因。在此基础上,论文有针对性地提出了关于国家助学贷款政策制定与实施的若...
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
第一章 前言
1.1 选题缘由
1.2 研究综述
1.3 研究的视角
第二章 51号文件出台的背景及政策内容分析
2.1 51号文件出台的背景分析
2.1.1 实施国家助学贷款的政策背景
2.1.2 51号文件出台的背景
2.2 51号文件的内容分析
2.2.1 51号文件的政策目标解读
2.2.2 51号文件的政策措施剖析
第三章 51号文件在湖南文理学院的实施过程与效果
3.1 实施过程
3.1.1 出台了学院的执行文件
3.1.2 明确了部门的分工合作
3.2 实施效果
3.2.1 学生:解决了经济困难，学会了诚信做人
3.2.2 学校:补充了办学经费，提升了社会影响
第四章 51号文件在院校执行的偏差及学生评价
4.1 院校执行的偏差
4.1.1 偏差表现
4.1.2 原因分析
4.2 大学生对51号文件在院校实施的评价
4.2.1 问卷调查的统计
4.2.2 问卷调查的结论
第五章 对国家助学贷款政策制定和实施的建议
5.1 宏观层面:国家制定助学贷款政策的建议
5.1.1 优化政策环境：出台专门的法律制度
5.1.2 提供政策保障:建立个人信用体系
5.1.3 明确各方责任：规范政府、银行、学校的责任
5.1.4 凸显人文关怀:设计灵活的还款方式
5.2 微观层面:高等院校实施助学贷款政策的建议
5.2.1 提高认识，明确政策实施的重要性
5.2.2 完善措施，增强政策实施的操作性
5.2.3 加大宣传，增加政策实施的透明度
5.2.4 强化信用，保障政策实施的持续性
结语
参考文献
附录
1.调查问卷
2.国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知（国办发[2004]51号）
3.湖南文理学院出台的执行文件
4.攻读硕士期间发表的学术论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]美国联邦家庭教育贷款中担保机构的运作及其对我国国家助学贷款的意义[J]. 陈浩,沈红. 比较教育研究. 2006(10)
[2]美国助学贷款担保机构的中介职能[J]. 苏淑珍,刘新玲. 高教论坛. 2006(05)
[3]国家助学贷款立法的必要性与可行性研究[J]. 田贤国,郭永刚. 教育探索. 2006(10)
[4]美国高校助学贷款立法经验及其启示[J]. 杨建生,黄树标. 高等工程教育研究. 2006(04)
[5]我国国家助学贷款风险分担机制评析[J]. 孙晓静. 高教探索. 2006(04)
[6]关于高校国家助学贷款问题的探讨[J]. 史翠峰. 忻州师范学院学报. 2006(02)
[7]地方高校国家助学贷款失灵的成因与对策[J]. 王峰虎,方丽娟. 生产力研究. 2005(10)
[8]我国助学贷款制度的重构[J]. 许若群. 江苏高教. 2005(05)
[9]国家课题“中国高等教育助学贷款问题的研究”研究成果述评[J]. 当代教育论坛. 2005(15)
[10]国家助学贷款新政策述评[J]. 李战营. 理工高教研究. 2005(03)
博士论文
[1]国家助学贷款运行机制研究[D]. 李红桃.华中科技大学 2005
[2]中国公共产品供给研究[D]. 叶文辉.四川大学 2003
硕士论文
[1]大学人力资本投资成本分担机制研究[D]. 左慧.武汉理工大学 2006
[2]国家助学贷款问题研究[D]. 任宪法.昆明理工大学 2005
[3]我国国家助学贷款制度变迁研究[D]. 郭华星.湖南师范大学 2005
[4]我国现阶段公共政策执行偏差评析[D]. 马小娟.山西大学 2004
[5]政府公共产品供求理论研究[D]. 寿学军.浙江大学 2002
本文编号：3123240
【文章来源】：湖南师范大学湖南省 211工程院校
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
中文摘要
英文摘要
第一章 前言
1.1 选题缘由
1.2 研究综述
1.3 研究的视角
第二章 51号文件出台的背景及政策内容分析
2.1 51号文件出台的背景分析
2.1.1 实施国家助学贷款的政策背景
2.1.2 51号文件出台的背景
2.2 51号文件的内容分析
2.2.1 51号文件的政策目标解读
2.2.2 51号文件的政策措施剖析
第三章 51号文件在湖南文理学院的实施过程与效果
3.1 实施过程
3.1.1 出台了学院的执行文件
3.1.2 明确了部门的分工合作
3.2 实施效果
3.2.1 学生:解决了经济困难，学会了诚信做人
3.2.2 学校:补充了办学经费，提升了社会影响
第四章 51号文件在院校执行的偏差及学生评价
4.1 院校执行的偏差
4.1.1 偏差表现
4.1.2 原因分析
4.2 大学生对51号文件在院校实施的评价
4.2.1 问卷调查的统计
4.2.2 问卷调查的结论
第五章 对国家助学贷款政策制定和实施的建议
5.1 宏观层面:国家制定助学贷款政策的建议
5.1.1 优化政策环境：出台专门的法律制度
5.1.2 提供政策保障:建立个人信用体系
5.1.3 明确各方责任：规范政府、银行、学校的责任
5.1.4 凸显人文关怀:设计灵活的还款方式
5.2 微观层面:高等院校实施助学贷款政策的建议
5.2.1 提高认识，明确政策实施的重要性
5.2.2 完善措施，增强政策实施的操作性
5.2.3 加大宣传，增加政策实施的透明度
5.2.4 强化信用，保障政策实施的持续性
结语
参考文献
附录
1.调查问卷
2.国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知（国办发[2004]51号）
3.湖南文理学院出台的执行文件
4.攻读硕士期间发表的学术论文
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]美国联邦家庭教育贷款中担保机构的运作及其对我国国家助学贷款的意义[J]. 陈浩,沈红. 比较教育研究. 2006(10)
[2]美国助学贷款担保机构的中介职能[J]. 苏淑珍,刘新玲. 高教论坛. 2006(05)
[3]国家助学贷款立法的必要性与可行性研究[J]. 田贤国,郭永刚. 教育探索. 2006(10)
[4]美国高校助学贷款立法经验及其启示[J]. 杨建生,黄树标. 高等工程教育研究. 2006(04)
[5]我国国家助学贷款风险分担机制评析[J]. 孙晓静. 高教探索. 2006(04)
[6]关于高校国家助学贷款问题的探讨[J]. 史翠峰. 忻州师范学院学报. 2006(02)
[7]地方高校国家助学贷款失灵的成因与对策[J]. 王峰虎,方丽娟. 生产力研究. 2005(10)
[8]我国助学贷款制度的重构[J]. 许若群. 江苏高教. 2005(05)
[9]国家课题“中国高等教育助学贷款问题的研究”研究成果述评[J]. 当代教育论坛. 2005(15)
[10]国家助学贷款新政策述评[J]. 李战营. 理工高教研究. 2005(03)
博士论文
[1]国家助学贷款运行机制研究[D]. 李红桃.华中科技大学 2005
[2]中国公共产品供给研究[D]. 叶文辉.四川大学 2003
硕士论文
[1]大学人力资本投资成本分担机制研究[D]. 左慧.武汉理工大学 2006
[2]国家助学贷款问题研究[D]. 任宪法.昆明理工大学 2005
[3]我国国家助学贷款制度变迁研究[D]. 郭华星.湖南师范大学 2005
[4]我国现阶段公共政策执行偏差评析[D]. 马小娟.山西大学 2004
[5]政府公共产品供求理论研究[D]. 寿学军.浙江大学 2002
本文编号：3123240
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