改革开放后农村义务教育供给责任变迁的制度逻辑及启示——中央与地方关系的视角
本文选题:农村义务教育 + 供给责任 ; 参考:《内蒙古社会科学(汉文版)》2013年01期
【摘要】:改革开放后,我国农村义务教育供给责任的变迁有着自身的制度逻辑,是中央与地方博弈的结果。这些制度逻辑包括:分权化改革与政府间利益的分化;政府间的博弈与教育筹资责任的基层化;财权和事权的不对等与对制度外筹资的依赖;激励、约束机制不兼容与政府的卸责化冲动,等等。要解决财权与事权不对称和激励、约束机制不兼容问题,在不改变现有财政体制的前提下,必须加强上级政府的转移支付,设计有效的激励、约束机制。
[Abstract]:After the reform and opening up, the change of the supply responsibility of rural compulsory education in China has its own system logic, which is the result of the game between the central government and the local government. These institutional logic include: decentralization reform and the differentiation of intergovernmental interests; intergovernmental games and grass-roots education financing responsibility; unequal financial and administrative powers and dependence on extra-institutional financing; incentives, The constraint mechanism is incompatible with the government's impulse to shirk responsibility, and so on. In order to solve the problem of asymmetry and incentive between financial power and administrative power, and the incompatibility of constraint mechanism, we must strengthen the transfer payment of superior government and design effective incentive and restraint mechanism without changing the existing financial system.
【作者单位】: 东北师范大学农村教育研究所;
【基金】:教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“城乡一体化的义务教育发展机制研究”(编号:12JJD880014)
【分类号】:G522.3
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