河南省新野、淅川两县义务教育经费保障问题研究
发布时间：2021-04-18 15:56
本文研究的问题是我国河南省新野、淅川两县义务教育经费保障问题。研究首先对两县教育经费保障状况进行统计描述，得出一些有价值的结论；在此基础上对两县义务教育经费保障存在的问题进行了较为具体的定性、定量分析，其中重点测算了两县义务教育经费政府投入缺口、中小学危房改造资金缺口、上级义务教育财政转移支付缺口以及中小学教职工超编所造成的人员经费负担。研究从一个侧面反映了我国中部地区乃至全国义务教育经费保障所存在的问题。在我国现行的政治、经济体制下，各级政府财政能力相当有限，利用公共资源支持义务教育的发展在当前财政格局下面临相当大的压力；但目前农村义务教育经费保障机制改革完全局限于财政投入机制的调整，故本文认为这次改革不能从根本上解决我国义务教育经费严重短缺的问题。因此，笔者转换研究视角，超越狭隘的“教育投资”观念，提出通过多个融资主体、运用多种教育融资方式来筹措教育资金的设想，其中重点是政府教育融资；政府作为融资主体，通过征收教育税、发行教育国债、教育彩票等融资方式，来增强政府的财政实力，从而保证义务教育经费的有效供给。县级教育经费管理正成为整个地方教育经费保障的关键和基础。解决新野、淅川两县地方...
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
新野、浙川两县国内生产总值(GDP)
特别是以2001年为分界岭，之前新野县财政自给率尚在0.7以上，浙力I县尚能达到一半以上，但之后两县财政自给率均大幅度下滑，新野县财政自给率滑至不足一半的水平，浙川县更是滑落到国定贫困县的平均水平(财政自给率 0.421①)之下(见图3.2)。 0.8 0.7 0.6 0.50。4 0.3 0.2 0.10…~颧画直L了卜一逝卫」生叠2000年 0.73450。63362001年 0.5264 0.50282002年 0.462 0.38992003年 0.45110.36662004年 0.4513 0.4148图3.2新野、浙川两县财政自给率5年间，两县地方财政收入对GDP的弹性②分别为0.05和0.46，地方财政收入的增幅大大低于GDP的增长速度。两县地方财政收入占GDP的比重③过低且持续下降，2004‘，滕霞光.农村税费改革与地方财政体制建设[M〕.经济科学出版社，2003.P47.②在经济学中，两个经济变量相对增长率之比称为(因)变量A相对于(自)变量B的增长弹性。如果弹性系数大于零，说明随着自变量的变化，因变量的变化与自变量的变化方向相同，小于零，则相反;如果弹性系数大于l
较2000年分别下降了19.7和37.8个百分点，低于同期河南省(82.6%)及全国(81.8%)③的水平。(见图3.3)新野、浙川两县义务教育事业发展正遭遇空前的危机。222000年 年2001年年2002年年2003年年2004年年一一门卜一新野县县 97.55589.44485。 99990.44477.888一一刁卜-.浙川县县 111.33391.99974.66680.99973.555一一，卜一全国 国 78.811179.311180。 866679.566681.1888图3.3义务教育完成率三、两县教育经费保障状况的数量分析本文对新野、浙川两县义务教育经费保障状况的分析在结构上分为两大部分，第一部分是分析两县教育经费投入的规模及教育投资的外部比例，此外还考察其动态的增长和变化趋势:第二部分是分析两县义务教育经费支出结构。邱囚华.义务教育完成率:“普九”新阶段的核心指标〔J〕.教育发展研究.2005(4).P3.因新野、渐川两县2003年以前一直为“五三”学制，义务教育阶段实际为8年，故公式修定为:义务教育完成率f)]中毕业生数令八年前小学招生生数x100%。2o0()一2004年全国义务教育完成率计算的原始数据来源于《中国教育事业统计年鉴》(1992一1996)，《全国教育事业发展统计公报))(2000一2004):2004年河南省义务教育完成率计算的原始数据来源于《补11南教育年鉴 ))(1996，2004)。16
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国民办教育:捐资与投资之辨[J]. 何雪莲. 教育发展研究. 2006(02)
[2]中国民办教育发展面临的困境及其对策[J]. 胡卫,谢锡美. 教育发展研究. 2005(12)
[3]义务教育完成率:“普九”新阶段的核心指标[J]. 邱国华. 教育发展研究. 2005(07)
[4]制度变迁中的义务教育财政——上世纪90年代以来我国义务教育财政体制研究综述[J]. 旷乾. 上海教育科研. 2005(04)
[5]对现行农村义务教育投入体制的反思[J]. 刘汉屏,李春根. 江西财经大学学报. 2005(02)
[6]税费改革与农村义务教育投入的个案研究[J]. 吕丽艳,袁桂林. 教育理论与实践. 2005(03)
[7]税费改革后农村义务教育投入现状及对策[J]. 于文波. 乡镇经济. 2005(01)
[8]构建"以国为主"的农村义务教育投入体制[J]. 汪柱旺. 改革与战略. 2004(12)
[9]税费改革与建立中央为主的农村义务教育投入新机制研究[J]. 戴罗仙. 事业财会. 2004(06)
[10]我国农村义务教育融资分担体制研究[J]. 武恒光,王爱华,綦好东. 农业技术经济. 2004(06)
硕士论文
[1]税费改革与农村义务教育经费投入问题研究[D]. 郑庆文.西南师范大学 2004
[2]从单一到多元——教育融资试探[D]. 姜云飞.华东师范大学 2004
[3]税费改革后农村义务教育投入保障机制的审视与建构[D]. 王博.湖南师范大学 2004
[4]常德市农村税费改革与义务教育投入若干问题研究[D]. 张维红.天津大学 2004
[5]公共财政下中国农村义务教育投入问题研究[D]. 余桔云.江西财经大学 2003
[6]农村义务教育经费投入保障体系研究[D]. 刘小强.江西师范大学 2003
[7]我国义务教育投资现状与对策分析[D]. 周小妍.东北师范大学 2002
本文编号：3145753
【文章来源】：西北师范大学甘肃省
【文章页数】：60 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
新野、浙川两县国内生产总值(GDP)
特别是以2001年为分界岭，之前新野县财政自给率尚在0.7以上，浙力I县尚能达到一半以上，但之后两县财政自给率均大幅度下滑，新野县财政自给率滑至不足一半的水平，浙川县更是滑落到国定贫困县的平均水平(财政自给率 0.421①)之下(见图3.2)。 0.8 0.7 0.6 0.50。4 0.3 0.2 0.10…~颧画直L了卜一逝卫」生叠2000年 0.73450。63362001年 0.5264 0.50282002年 0.462 0.38992003年 0.45110.36662004年 0.4513 0.4148图3.2新野、浙川两县财政自给率5年间，两县地方财政收入对GDP的弹性②分别为0.05和0.46，地方财政收入的增幅大大低于GDP的增长速度。两县地方财政收入占GDP的比重③过低且持续下降，2004‘，滕霞光.农村税费改革与地方财政体制建设[M〕.经济科学出版社，2003.P47.②在经济学中，两个经济变量相对增长率之比称为(因)变量A相对于(自)变量B的增长弹性。如果弹性系数大于零，说明随着自变量的变化，因变量的变化与自变量的变化方向相同，小于零，则相反;如果弹性系数大于l
较2000年分别下降了19.7和37.8个百分点，低于同期河南省(82.6%)及全国(81.8%)③的水平。(见图3.3)新野、浙川两县义务教育事业发展正遭遇空前的危机。222000年 年2001年年2002年年2003年年2004年年一一门卜一新野县县 97.55589.44485。 99990.44477.888一一刁卜-.浙川县县 111.33391.99974.66680.99973.555一一，卜一全国 国 78.811179.311180。 866679.566681.1888图3.3义务教育完成率三、两县教育经费保障状况的数量分析本文对新野、浙川两县义务教育经费保障状况的分析在结构上分为两大部分，第一部分是分析两县教育经费投入的规模及教育投资的外部比例，此外还考察其动态的增长和变化趋势:第二部分是分析两县义务教育经费支出结构。邱囚华.义务教育完成率:“普九”新阶段的核心指标〔J〕.教育发展研究.2005(4).P3.因新野、渐川两县2003年以前一直为“五三”学制，义务教育阶段实际为8年，故公式修定为:义务教育完成率f)]中毕业生数令八年前小学招生生数x100%。2o0()一2004年全国义务教育完成率计算的原始数据来源于《中国教育事业统计年鉴》(1992一1996)，《全国教育事业发展统计公报))(2000一2004):2004年河南省义务教育完成率计算的原始数据来源于《补11南教育年鉴 ))(1996，2004)。16
【参考文献】：
期刊论文
[1]中国民办教育:捐资与投资之辨[J]. 何雪莲. 教育发展研究. 2006(02)
[2]中国民办教育发展面临的困境及其对策[J]. 胡卫,谢锡美. 教育发展研究. 2005(12)
[3]义务教育完成率:“普九”新阶段的核心指标[J]. 邱国华. 教育发展研究. 2005(07)
[4]制度变迁中的义务教育财政——上世纪90年代以来我国义务教育财政体制研究综述[J]. 旷乾. 上海教育科研. 2005(04)
[5]对现行农村义务教育投入体制的反思[J]. 刘汉屏,李春根. 江西财经大学学报. 2005(02)
[6]税费改革与农村义务教育投入的个案研究[J]. 吕丽艳,袁桂林. 教育理论与实践. 2005(03)
[7]税费改革后农村义务教育投入现状及对策[J]. 于文波. 乡镇经济. 2005(01)
[8]构建"以国为主"的农村义务教育投入体制[J]. 汪柱旺. 改革与战略. 2004(12)
[9]税费改革与建立中央为主的农村义务教育投入新机制研究[J]. 戴罗仙. 事业财会. 2004(06)
[10]我国农村义务教育融资分担体制研究[J]. 武恒光,王爱华,綦好东. 农业技术经济. 2004(06)
硕士论文
[1]税费改革与农村义务教育经费投入问题研究[D]. 郑庆文.西南师范大学 2004
[2]从单一到多元——教育融资试探[D]. 姜云飞.华东师范大学 2004
[3]税费改革后农村义务教育投入保障机制的审视与建构[D]. 王博.湖南师范大学 2004
[4]常德市农村税费改革与义务教育投入若干问题研究[D]. 张维红.天津大学 2004
[5]公共财政下中国农村义务教育投入问题研究[D]. 余桔云.江西财经大学 2003
[6]农村义务教育经费投入保障体系研究[D]. 刘小强.江西师范大学 2003
[7]我国义务教育投资现状与对策分析[D]. 周小妍.东北师范大学 2002
本文编号：3145753
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