义务教育择校治理政策的文本分析
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【摘要】:义务教育阶段择校问题是民众怨声载道而又无可奈何的现实问题,是教育学者普遍关注、深入研究的理论问题,同时亦是政府官员颇为困扰的政策问题,其事关民众受教育权利的保障与社会的安定和谐。政府近二十年来不断进行机构改革与职能转变,同时,频繁出台各种政策治理义务教育择校问题,治理择校政策与政府职能转变之间有何联系?反映出怎样的职能取向?其治理方式上应作出何种改善?都将是本文要探讨的问题。 本研究有两个基本预设:一是义务教育阶段择校是在教育改革中出现的,是实行市场经济后,市场竞争机制在教育中的反映;二是在政府治理义务教育阶段择校问题的政策意图良好下,治理方式的转变有助于成效的改善。 基于此,对近二十年的治理义务教育择校政策进行了文本分析,得出以下结论; 1.虽历经四届政府,但政府对义务教育阶段择校问题的重视程度在逐步加深; 2.从政策颁布部门来看,政策文本由单一部门颁布到多部门联合颁布,说明政府的控制程度亦在逐渐加强; 3.从政策文本的主题来看,政府倾向于将治理义务教育阶段择校问题归为“教育乱收费”;并承认其是伴随着教育改革而出现的; 4.政府对义务教育阶段择校问题认识的转变与我国政府职能的转变呈正相关性; 5.政府治理方式上的偏颇可能导致治理效果的不力。 本研究将社会变革下政府职能的转变与教育发展中出现的义务教育阶段择校问题联系起来,将择校问题放在时代变革的背景下,以崭新的视角,运用行政管理学、教育学等多学科理论和文本分析的实证研究方法,对义务教育阶段择校问题作出新的解释,并尝试提出了公共治理的策略。
【关键词】:义务教育 择校 文本分析 政府职能
【学位授予单位】:首都师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2013
【分类号】:G522.3
【目录】:
- 中文摘要4-5
- Abstract5-6
- 目录6-9
- 第一章 绪论9-16
- 一、问题的提出9-10
- (一) 义务教育择校现象引起关注9
- (二) 治理义务教育择校政策——分析的切入点9-10
- 二、研究的意义10-11
- (一) 理论意义10
- (二) 实践意义10-11
- 三、概念界定11-12
- (一) 义务教育11
- (二) 义务教育择校11-12
- (三) 政府12
- 四、文献综述12-14
- (一) 关于义务教育择校政策的研究12-13
- (二) 关于政府的教育职能研究13-14
- (三) 对现有研究文献的评论14
- 五、研究的方法与思路14-16
- (一) 研究方法14-15
- (二) 研究思路15-16
- 第二章 择校治理政策文本分析的理论基础16-21
- 一、义务教育的公共性16-18
- (一) 公共性16
- (二) 义务教育的公共性16-18
- 二、教育的公共治理理论18-19
- (一) 公共治理理论18-19
- (二) 义务教育的公共治理19
- 三、文本分析19-21
- 第三章 择校治理政策文本分析的操作步骤21-42
- 一、研究策略的有关解释21-23
- (一) 政策文本的选取原则21
- (二) 政策文本的选取步骤21-22
- (三) 政策文本的获得22-23
- 二、政策文本的初步分析23-25
- (一) 颁布文本的数量与政府换届的关系23-24
- (二) 颁布文本的部门统计24-25
- (三) 颁布文本的主题统计25
- 三、编码分析25-42
- (一) 义务教育阶段择校问题相关政策文本的一级编码26-35
- (二) 义务教育阶段择校问题相关政策文本的二级编码35-40
- (三) 义务教育阶段择校问题相关政策文本的三级编码40-42
- 第四章 择校治理政策文本分析的主要结论42-46
- 一、治理态度层面42-45
- (一) 重视程度逐步加深42-43
- (二) 政府控制程度逐渐加强43
- (三) 政府承认义务教育阶段择校问题伴随着教育改革而出现43-44
- (四) 政府对义务教育阶段择校问题认识的转变与我国政府职能的转变呈正相关性44-45
- 二、治理方式层面45-46
- 第五章 改进我国择校治理政策的反思与建议46-50
- 一、择校治理政策失效之反思46-48
- (一) 市场失灵46-47
- (二) 政策失效47-48
- 二、义务教育的公共治理建议48-50
- (一) 政策制定方面48-49
- (二) 政策执行方面49
- (三) 政策监督方面49-50
- 结语50-51
- 参考文献51-55
- 附录55-59
- 致谢59
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本文编号:319301
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