我国农村义务教育财政转移支付问题研究

发布时间：2017-05-24 13:07

  本文关键词：我国农村义务教育财政转移支付问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：在经济社会不断发展，文明不断进步的今天，教育已逐渐成为人们普遍关注的话题，义务教育是现代教育制度的重要组成部分，是工业社会发展的必然要求，也是衡量一个国家文明发展水平的重要标志之一，因而受到了各个国家与政府的高度重视，我国也不例外。义务教育是一种外部性较强的公共产品，是提升国民素质的基础，，肩负着科教兴农以及实现社会公平的历史使命。由于我国地区间经济发展不平衡，导致地区间教育投入的不平衡，使得农村义务教育的发展成为我国教育发展的薄弱环节，城乡义务教育差距愈发明显。要保障农村义务教育的健康发展，财政资金的投入是关键，国家对农村义务教育的财政支持主要体现在农村义务教育财政转移支付上，义务教育财政转移支付也是撬动城乡义务教育均衡发展的有力杠杆。目前，我国农村义务教育财政转移支付已初具规模，一定程度上促进了农村义务教育的发展，但是城乡间义务教育的差距依然很明显，构建科学合理又高效完善的农村义务教育财政转移支付，在理论与实践上仍然存在着很大的研究空间。 本论文以促进城乡义务教育均衡发展为着眼点，以农村义务教育财政转移支付问题的研究为核心，首先分析农村义务教育财政转移支付的历史与现状，然后结合农村义务教育的实际状况，找出制约农村义务教育财政转移支付进一步发挥其平衡城乡义务教育作用的限制因素，最后结合农村义务教育财政转移支付出现的具体问题提出合理对策，主要回答了农村义务教育财政转移支付资金为什么要投入，由谁负责投入，投入多少，投入效果如何保证等几个问题，并提出要明确财政转移支付资金投入主体的责任，落实各种形式义务教育财政转移支付的实施效果，使农村义务教育有法可依，确保农村义务教育财政转移支付资金得到全面监管等可行对策。力求在借鉴发达国家成功经验的基础上，建立我国规范和完善的农村义务教育财政转移支付，从而有效的保证农村义务教育充足的资金来源，保障农村义务教育健康持续发展，最终实现城乡义务教育均等化。
【关键词】：农村义务教育 财政转移支付 政府财政责任 教育均等化
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G522.3;G526.7
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-8
• 目录8-10
• 绪论10-17
• 一、 选题背景及意义10-11
• 二、 国内外研究现状11-16
• （一） 国外研究现状11-13
• （二） 国内研究现状13-16
• 三、 本文的研究方法与思路16-17
• （一） 研究方法16-17
• （二） 研究思路17
• 第一章 义务教育与财政转移支付的相关概念17-20
• 一、 义务教育的概念18
• 二、 财政转移支付与义务教育财政转移支付的概念18-20
• （一） 财政转移支付的概念18-19
• （二） 义务教育财政转移支付的概念19-20
• 第二章 我国农村义务教育财政转移支付的历史与现状20-30
• 一、 农村义务教育财政转移支付的制度沿革20-22
• 二、 农村义务教育财政转移支付的现状22-30
• （一） 财政转移支付的主体23-25
• （二） 财政转移支付的特点25
• （三） 财政转移支付的目标25-26
• （四） 财政转移支付的实施形式26-28
• （五） 财政转移支付的测算办法28-29
• （六） 财政转移支付的实施效果29-30
• 第三章 农村义务教育财政转移支付存在的问题30-41
• 一、 农村义务教育财政转移支付自身的弊端30-37
• （一） 转移支付资金不足30-33
• （二） 两种形式的义务教育财政转移支付的实施收效甚微33-37
• 二、 政府间责任划分不明确37-38
• 三、 法律保障不健全38-39
• 四、 资金监管缺位39-41
• 第四章 完善我国农村义务教育财政转移支付的对策41-53
• 一、 确保农村义务教育财政转移支付资金投入足额到位41-43
• （一） 中央政府应加大对农村义务教育的支持力度42
• （二） 引入新型的农村义务教育财政资金拨款形式42-43
• 二、 优化财政转移支付的形式43-46
• （一） 一般性义务教育财政转移支付形式的完善44-45
• （二） 专项义务教育财政转移支付形式的完善45-46
• 三、 明确各级政府发展义务教育的财政责任46-48
• 四、 健全财政转移支付的法律体系48-50
• 五、 强化对农村义务教育财政转移支付的监督50-53
• 结语53-55
• 参考文献55-57
• 致谢57-58
• 个人简历及在校期间发表的学术论文58-59

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