农村义务教育学校布局调整政策的地方性理解与实践

发布时间：2017-10-07 14:25

  本文关键词：农村义务教育学校布局调整政策的地方性理解与实践

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【摘要】：自2001年中央发出农村义务教育学校布局调整政策指示十余年以来,我国农村义务教育格局发生了巨大的变化。通过对S省两地的实证调查发现,中央有关布局调整政策到地方层面执行时,由于行政官员自身的理解使政策带有地方性色彩,在政策执行中将政策目标简单化理解并量化操作,出现政策执行与政策指向相背离的情况。大量撤并村小和教学点、农村小学布局过于集中及隐性强行撤并的思路和做法,造成教育资源浪费,使农村小学生就近入学的教育机会受到损伤,也改变了一部分农村家庭的生产和生活方式。应建立一整套民主的教育政策决策和纠错机制,强化国家行为,保护处境不利群体的教育机会,最大程度地增强政策的理性。
【作者单位】： 山西师范大学教师教育学院;
【关键词】： 布局调整 地方性理解 隐性撤并
【基金】：山西师范大学2012年校基金课题“山西农村寄宿制小学学生教育机会公平研究”(课题批准号:YJ1211)的研究成果
【分类号】：G522.3
【正文快照】： 教育部、财政部在2001年《关于报送中小学布局调整规划的通知》(教财函[2001]32号)文件中要求“减少中小学校数量”、“扩大校均规模”。后由国务院发出的《关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知》(国发[2001]5号)提出“根据实际情况适当撤并规模小的学校和教学点”,以

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