地方政府基本公共教育服务供给机制创新研究

发布时间：2017-04-11 20:20

  本文关键词：地方政府基本公共教育服务供给机制创新研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：基本公共教育服务是公共服务的重要组成部分,包括普惠性学前教育、九年义务教育和高中阶段教育三个阶段教育服务。发展基本公共教育服务,有利于夯实教育事业的基础,为高等教育输送更多的可造之材。为公众提供公平公正、高质高效的基本公共教育服务,是地方政府建立“服务型政府”所需履行的一项重要职能。当前,随着社会的不断发展和社会结构的不断分化,地方政府提供的基本公共教育服务难以满足公众多样化的需求,基本公共教育资源的不均衡配置也使得公众无法公平地享受基本公共教育服务,这表明地方政府基本公共教育服务供给机制已逐渐同经济社会发展水平不相适应,故创新地方政府基本公共教育服务供给机制显得尤其重要。本文运用规范研究、文献研究和案例研究的方法,以衡阳市为例,介绍了衡阳市政府基本公共教育服务供给机制的概况,归纳了衡阳市政府基本公共教育服务供给机制存在供给模式比较单一、决策难以满足需求、缺乏均衡性、监管不够健全等四个方面的问题,并分析出问题存在的原因是政府职能定位不准、决策机制不够健全、资源配置不够合理、政府部门权责失衡、监管评价主体单一。同时,本文选取了美国、瑞典和日本等三个在地方政府基本公共教育服务供给方面各具特色的国家作为典型,分别介绍了这些国家地方政府基本公共教育服务供给机制的概况,归纳了这些国家地方政府基本公共教育服务供给机制的先进经验,总结了对我国地方政府基本公共教育服务供给机制创新的启示。基于以上研究,本文最终提出了地方政府基本公共教育服务供给机制创新的思路,即建立多元化、决策科学、资源配置均衡、权责对等、监管评价体系健全的基本公共教育服务供给机制。通过创新供给机制,确保城乡公众能够公平公正地享受基本公共教育服务,社会公平不断得到维护,经济社会持续协调发展。
【关键词】：基本公共服务 教育 供给机制
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G511
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第1章 导论9-18
• 1.1 研究背景及意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外研究综述10-16
• 1.2.1 国外相关研究10-14
• 1.2.2 国内相关研究14-16
• 1.2.3 研究述评16
• 1.3 研究的主要内容16-17
• 1.4 研究方法和创新点17-18
• 1.4.1 研究方法17
• 1.4.2 创新点17-18
• 第2章 地方政府基本公共教育服务供给机制创新的理论分析18-23
• 2.1 地方政府基本公共教育服务供给机制的内涵18-20
• 2.1.1 基本公共服务的界定18-19
• 2.1.2 基本公共教育服务范畴的界定19
• 2.1.3 基本公共教育服务供给机制的界定19-20
• 2.2 地方政府基本公共教育服务供给机制创新的内容20-22
• 2.2.1 供给模式的创新20-21
• 2.2.2 决策机制的创新21
• 2.2.3 资源分配机制的创新21
• 2.2.4 权责机制的创新21
• 2.2.5 监管机制的创新21-22
• 2.3 地方政府基本公共教育服务供给机制创新的重要意义22-23
• 2.3.1 有利于加快服务型政府的建设进程22
• 2.3.2 有利于实现教育资源均衡配置，促进教育公平22
• 2.3.3 有利于推进政府购买基本公共教育服务的进程22-23
• 第3章 地方政府基本公共教育服务供给机制的现状、问题及原因分析——以衡阳市为例23-33
• 3.1 衡阳市政府基本公共教育服务供给机制的概况23-26
• 3.1.1 衡阳市基本公共教育服务发展现状23-24
• 3.1.2 衡阳市政府基本公共教育服务供给机制的历史演变24-25
• 3.1.3 现行机制下衡阳市政府基本公共教育服务供给的成效25-26
• 3.2 衡阳市政府基本公共教育服务供给机制的存在的问题26-29
• 3.2.1 基本公共教育服务供给机制的供给模式比较单一26
• 3.2.2 基本公共教育服务供给机制的决策难以满足需求26-27
• 3.2.3 基本公共教育服务供给机制缺乏均衡性27-28
• 3.2.4 基本公共教育服务供给机制的监管不够健全28-29
• 3.3 衡阳市政府基本公共教育服务供给机制存在问题的原因分析29-33
• 3.3.1 政府职能定位不准29-30
• 3.3.2 决策机制不够健全30
• 3.3.3 资源配置不够合理30-31
• 3.3.4 政府部门权责失衡31-32
• 3.3.5 监管评价主体单一32-33
• 第4章 地方政府基本公共教育服务供给机制的国际经验与启示33-37
• 4.1 国外地方政府基本公共教育服务供给机制的概况33-35
• 4.1.1 以美国为典型的市场化模式33
• 4.1.2 以瑞典为典型的政府主导型模式33-34
• 4.1.3 以日本为典型的均等化模式34-35
• 4.2 国外地方政府基本公共教育服务供给机制的先进经验35-36
• 4.2.1 美国地方政府基本公共教育服务供给机制的先进经验——大幅下放事权和推进市场化改革35
• 4.2.2 瑞典地方政府基本公共教育服务供给机制的先进经验——多样化的基本公共教育服务体系和学习补贴制度35
• 4.2.3 日本地方政府基本公共教育服务供给机制的先进经验——加大基础教育投入比例、全面的教学内容和资源的均衡配置35-36
• 4.3 国外地方政府基本公共教育服务机制的启示36-37
• 第5章 地方政府基本公共教育服务供给机制创新的思路37-45
• 5.1 建立多元化的地方政府基本公共教育服务供给机制37-38
• 5.1.1 发展以地方政府为主导的多元化供给模式37-38
• 5.1.2 建立完善的地方政府购买服务机制38
• 5.2 建立决策科学的地方政府基本公共教育服务供给机制38-40
• 5.2.1 建立通畅的信息双向反馈机制38-39
• 5.2.2 建立以需求为导向的决策机制39
• 5.2.3 建立重大决策专家论证和社会听证制度39-40
• 5.3 建立资源配置均衡的基本公共教育服务供给机制40-41
• 5.3.1 建立城乡均等化的资源配置机制40
• 5.3.2 建立校际均衡的资源配置机制40-41
• 5.3.3 建立层次均衡的资源配置机制41
• 5.4 建立权责对等的地方政府基本公共教育服务供给机制41-43
• 5.4.1 优化地方政府的权责配置41-42
• 5.4.2 建立地方政府各部门间协调配合机制42
• 5.4.3 建立公平完善的财政保障机制42-43
• 5.5 建立监管评价体系健全的基本公共教育服务供给机制43-45
• 5.5.1 强化地方政府监管职责43
• 5.5.2 建立第三部门参与的民主监督机制43-44
• 5.5.3 建立广大公众参与的大众监督机制44-45
• 结论与展望45-46
• 参考文献46-48
• 致谢48-49
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果49

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