福建省教育PPP模式的现实基础与应用路径

发布时间：2021-03-01 08:12

　　教育PPP模式是"政府、学校、民间资本"多方共赢的一种教育投融资模式。政府部门与民间资本合作提供公共物品的PPP模式引入我国后,在公共基础建设中取得巨大成功,但教育领域应用PPP模式推动办学条件改善却进展缓慢。福建省教育领域推广PPP模式有其一定的现实基础,但也存在各地推进教育领域运用PPP模式不均衡、民营企业参与教育领域PPP项目少、教育领域PPP项目的范围偏窄、教育PPP项目缺少规范的操作细则、实施过程缺少监控与管理等问题。建议政府完善激励机制,加大教育PPP项目支持力度,灵活选择合适的教育项目,加强项目运营监督和管理,构建风险分配机制、完善PPP项目运营和移交工作。 

【文章来源】：福建论坛(人文社会科学版). 2018,(03)北大核心CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、PPP模式推动教育投融资体制深化改革
    （一） 教育PPP模式有利于缓解政府教育投入压力
    （二） 教育PPP模式有利于推进政府部门职能转变
    （三） 教育PPP模式拓宽民间资本的投资空间
    （四） 教育PPP模式有利于提高项目建设质量和管理水平
    （五） 教育PPP模式有利于分散和降低项目投资风险
    （六） 教育PPP模式有效化解高校债务
二、福建省教育领域推广PPP模式的现实基础
    （一） 福建省PPP工作稳步推进
    （二） 福建省PPP政策制度逐步完善
    （三） 福建省具备一定的PPP工作经验
    （四） 民间资本实力强, 具备投资条件
三、福建省教育领域推广PPP存在的问题
    （一） 各地推进教育领域运用PPP模式不均衡
    （二） 民营企业参与教育领域PPP项目少
    （三） 教育领域PPP项目的范围偏窄
    （四） 教育PPP项目缺少规范的操作细则
    （五） 教育PPP项目的实施过程缺少监控与管理
四、加快福建省教育PPP模式应用的路径
    （一） 政府转变观念, 为教育PPP模式扫除障碍
    （二） 健全政策法规, 构建良好的教育PPP发展环境
    （三） 完善激励机制, 加大教育PPP项目支持力度
    （四） 准确把握情况, 灵活选择合适的教育项目
    （五） 加强PPP项目论证, 精心编制项目合同
    （六） 综合权衡, 遴选PPP项目合作伙伴
    （七） 公开透明, 加强项目运营监督和管理
        1、程序公开透明, 接受社会各界监督
        2、健全监管机制, 强化过程、质量、成本监督
        3、明确经济责任, 建立PPP项目问责机制
    （八） 加大风险防范, 构建风险分配机制
    （九） 完善PPP项目运营和移交工作
    （十） 成立教育PPP研究中心


【参考文献】：
期刊论文
[1]PPP模式的风险识别、项目管控与风险规避[J]. 梁小红.  宁德师范学院学报(哲学社会科学版). 2017(03)
[2]基于合作博弈的PPP项目控制权配置[J]. 陈菡,陈少华.  福建商学院学报. 2017(02)
[3]新形势下推广运用PPP模式的建议[J]. 陆桂营.  财政科学. 2016(08)

硕士论文
[1]PPP模式的风险分析研究[D]. 张雷.财政部财政科学研究所 2015
[2]PPP模式在污水处理领域中的应用[D]. 王灿.湘潭大学 2015



本文编号：3057199