《乡村教师支持计划》实施的成效、问题及对策——基于中西部6省12县（区）120余所农村中小学的调查

发布时间：2021-06-29 11:37

　　2015年6月,国家开始实施《乡村教师支持计划（2015-2020年）》。通过对中西部6省12县（区）120余所农村中小学调查发现,《乡村教师支持计划（2015-2020年）》取得了初步成效:多渠道拓宽乡村教师来源,为乡村学校注入了新的活力;实施差异化补助和教师周转房等措施,乡村教师工作生活待遇有所改善;职称评定和教师培训向乡村学校倾斜,拓宽了乡村教师职业发展渠道;实施乡村教师荣誉制度,乡村教师辛勤劳动得到了充分肯定。同时,该计划实施过程中还存在不少问题:政策知晓率不高,乡村教师补充数量不足且质量难以满足实际需要,乡村学校教师编制供需矛盾尖锐,城镇教师向乡村学校流动不畅,乡村教师荣誉制度"不荣誉"。为此,提出加大宣传力度、建立"以省为主"的乡村教师工资待遇保障机制,严格乡村教师补充和退出机制、完善乡村教师编制管理制度等对策建议。 

【文章来源】：华中师范大学学报(人文社会科学版). 2018,57(01)北大核心CSSCI

【文章页数】：11 页

【文章目录】：
一、《乡村教师支持计划 (2015-2020年) 》取得的初步成效
    (一) 多渠道拓宽乡村教师来源, 为乡村学校注入了新的活力
    (二) 实施差异化补助和教师周转房等措施, 乡村教师工作生活待遇有所改善
    (三) 职称评定和教师培训向乡村学校倾斜, 拓宽了乡村教师职业发展渠道
    (四) 积极推进教师交流轮岗, 鼓励支教送教, 初步优化了城乡教师资源配置
    (五) 实施乡村教师荣誉制度, 乡村教师辛勤劳动得到了充分肯定
二、《乡村教师支持计划 (2015-2020年) 》实施过程中存在的主要问题
    (一) 《计划》知晓率不高
    (二) 乡村教师补充数量不足且质量难以满足实际需要
    (三) 乡村教师工资福利满意度不高
    (四) 乡村学校教师编制供需矛盾尖锐
    (五) 城镇教师向乡村学校流动不畅
    (六) 乡村教师职称评聘问题突出
    (七) 乡村教师荣誉制度“不荣誉”
三、原因分析
    (一) 《计划》政策宣传不到位
    (二) 现行的教育财政投入方式和财政体制难以保证乡村教师工资福利待遇稳步增长
    (三) 乡村教师补充和退出机制不完善
    (四) 乡村教师编制管理体制不合理
    (五) 乡村教师荣誉制度配套政策不完善
四、采取相关措施, 积极推进《计划》的建议
    (一) 加大宣传力度, 确保《计划》家喻户晓
    (二) 加大公共财政投入, 强化省级统筹, 确保乡村教师工资待遇明显提升
    (三) 严格把控乡村教师准入和退出机制, 保证乡村学校教师资源供给质量
    (四) 完善乡村教师编制管理制度, 实现乡村学校教师编制管理科学化和合理化
    (五) 完善乡村教师荣誉制度配套政策, 增强乡村教师职业荣誉感和幸福感


【参考文献】：
期刊论文
[1]从颁布到落地:32份《乡村教师支持计划》文本分析[J]. 张晓文,张旭.  现代教育管理. 2017(02)
[2]乡村教师编制困境的现实省思[J]. 杨柳,张旭.  教育发展研究. 2016(Z2)
[3]我国农村教师编制结构优化研究[J]. 刘善槐.  教育研究. 2016(04)
[4]乡村教师“荣誉后”管理机制探析[J]. 侯伟浩,曾素林.  赣南师范学院学报. 2016(02)
[5]着力提升乡村教育水平——《云南省乡村教师支持计划（2015—2020年）》政策解读[J].   云南教育(视界时政版). 2016(03)
[6]乡村教育发展的根本问题[J]. 范先佐.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2015(05)
[7]打出“全方位组合拳” 大力支持乡村教师发展——《乡村教师支持计划（2015-2020年）》分析[J]. 邬志辉.  中国民族教育. 2015(05)
[8]我国农村学校教师编制测算模型研究[J]. 刘善槐,邬志辉,史宁中.  教育研究. 2014(05)
[9]努力构建“以省为主”的义务教育学校教师绩效工资保障机制[J]. 付卫东.  教育与经济. 2013(03)
[10]义务教育教师绩效工资改革:背景、成效、问题与对策——基于对中部4省32县（市）的调查[J]. 范先佐,付卫东.  华中师范大学学报(人文社会科学版). 2011(06)



本文编号：3256374