乡镇义务教育教师资源配置的问题与对策研究

发布时间：2017-05-19 09:19

  本文关键词：乡镇义务教育教师资源配置的问题与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：义务教育均衡发展是我国教育改革、发展的一项长期的任务和目标。义务教育均衡发展的关键之一在于教师资源的合理配置。目前义务教育教师资源配置的重点、难点在于乡镇义务教育教师资源配置。没有合理配置的乡镇义务教育教师资源就难以缩小区域之间、校际之间的教育差异,区域的教育发展、农村的教育发展也难以实现均衡。而在此基础上要实现乡镇的教育公平、提高乡镇的教育教学质量就更加困难。本文以广东省H县为个案,通过问卷调查、访谈、查找资料等方法,调查、分析H县的乡镇义务教育阶段教师资源的配置状况,总结出乡镇义务教育教师资源配置存在的问题,并对其原因进行详细的分析。并结合我国教育发展的实际情况,针对问题提出一些优化乡镇义务教育教师资源配置的对策。为进一步缩小因受乡镇的社会发展、经济水平等不同因素的影响而造成的乡镇中小学教师配置不均衡带来之间的差距提出有价值的实际操作对策。本文在吸收国内外对中小学教师资源均衡配置的研究成果的基础上,结合笔者在乡镇学校的教育工作实践和在偏远农村学校支教的经历,深入到中小学校的第一线,密切联系当前乡镇教育的发展情况和趋势,提出切合实际的解决办法。主要从乡镇义务教育教师的数量配置、质量配置(学历水平、骨干教师、学科带头人)、结构配置(年龄、性别、学科专任教师等)、教师流动情况、招聘补充教师情况等方面剖析H县乡镇义务教育教师资源配置的状况。指出主要存在乡镇教师资源的数量、质量、结构分布不均；乡镇中小学教师招聘补充不合理；乡镇中小学教师流动无序等问题。然后从国家及各级政府、地方教育主管部门、乡镇学校、教师个人角度四个层面分析其存在问题的原因。最后针对调研的乡镇中小学教师资源配置不均衡的状况,结合我国乡镇学校的实际情况,提出了加强教师资源配置管理的具体措施；提高教师福利待遇；完善教师招聘和培训制度；推进教师合理流动等优化乡镇教师资源的对策。通过从广东省的一个县内乡镇的角度来从整体上窥视全国范围内乡镇教师资源配置的问题,希望藉此促进乡镇的教师资源均衡发展。
【关键词】：乡镇 义务教育 教师资源配置 问题 对策
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：G525.1
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 绪论10-17
• (一) 问题的提出10-11
• (二) 文献综述11-14
• 1. 国内相关研究现状11-13
• 2. 国外相关研究现状13-14
• (三) 研究的目的和意义14-16
• 1. 研究目的14-15
• 2. 研究意义15-16
• (四) 研究方法16-17
• 一、乡镇义务教育教师资源配置的内涵、背景与要求17-25
• (一) 乡镇义务教育教师资源配置的基本内涵17-19
• 1. 各乡镇义务教育教师资源配置要合理17-18
• 2. 各乡镇义务教育教师资源配置要均衡18-19
• 3. 各乡镇义务教育教师资源配置要公平与效率兼顾19
• (二) 乡镇义务教育教师资源配置的政策背景19-22
• 1. 有关教师编制管理的政策19-20
• 2. 有关教师福利津贴的政策20-21
• 3. 有关教师培养的政策21-22
• (三) 乡镇义务教育教师资源配置的客观要求22-25
• 1. 应满足于农村义务教育发展的需要22
• 2. 应有助于城乡义务教育的均衡发展22-23
• 3. 应有利于教师专业发展的公平合理需要23-25
• 二、乡镇义务教育教师资源配置的现状和问题25-43
• (一) 乡镇义务教育发展的基本概况25
• (二) 乡镇义务教育教师资源配置的现状25-36
• 1. 乡镇义务教育师资的数量状况25-27
• 2 乡镇义务教育师资的分布状况27-32
• 3 乡镇义务教育师资的质量状况32-36
• (三) 乡镇义务教育教师资源配置存在的问题36-43
• 1. 乡镇义务教育教师资源配置不均衡36-40
• 2. 乡镇义务教育教师招聘补充不恰当40-41
• 3. 乡镇义务教育教师流动无序41-43
• 三、乡镇义务教育教师资源配置存在问题的原因分析43-50
• (一) 从国家及各级政府看43-44
• 1. 教师配置标准不适合乡镇义务教育发展实际43
• 2. 教师流动政策缺乏一致性和约束性43-44
• 3. 政府优化配置教师资源的责任不到位44
• (二) 从地方教育主管部门层面看44-47
• 1. 乡镇义务教育教师招聘制度不完善44-45
• 2. 乡镇义务教育教师山区津贴发放不公平45-46
• 3. “示范学校”等做法导致配置偏差46-47
• (三) 从乡镇学校层面看47-48
• 1. 乡镇义务教育教师支教制度流于形式化47
• 2. 乡镇义务教育教师培训机会少47-48
• (四) 从教师个人角度层面看48-50
• 1. 乡镇义务教育教师参与培训积极性差48
• 2. 教师个人自身观念价值不同48-50
• 四、优化乡镇义务教育教师资源配置的对策50-58
• (一) 加强教师资源配置的管理50-52
• 1. 完善乡镇教师编制标准50-51
• 2. 建立人事管理督查机制51-52
• (二) 提高乡镇教师的福利待遇52-53
• 1. 实施合理的有差别的山区教师津贴制度52-53
• 2. 为乡镇教师提供必要的住房保障53
• (三) 完善教师的招聘和培训制度53-55
• 1. 规范义务教育教师的招聘制度54
• 2. 建立适合乡镇教师的培训模式54-55
• (四) 推进义务教育教师合理流动55-56
• 1. 规范乡镇教师依法流动的程序55-56
• 2. 加强对乡镇教师流动的监督56
• (五) 帮助乡镇教师转变价值观56-57
• 1. 为乡镇教师创造更多更好的发展机会56-57
• 2. 创设激励乡镇教师工作的机制57
• (六) 乡镇义务教育教师应树立正确的职业价值观57-58
• 结束语58-59
• 注释59-63
• 参考文献63-67
• 附录67-72
• 后记72-73

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