肇庆市端州区公共财政教育支出绩效评价研究
发布时间：2021-04-16 10:36
教育是国家和民族进步发展的根本,是推动社会经济发展的动力。近年来,端州区不断加大对公共教育的财政投入,但是公共财政教育资金的供需矛盾仍十分突出。尽管面临着教育经费短缺的问题,端州区却仍然存在教育资金使用效率不高和教育资源浪费的现象。因此评价端州区公共财政教育支出的绩效,改变政府在财政管理中“重收轻支”的情况,对于发挥财政资金最大效用具有重要意义。本文采用文献研究、问卷调查、德尔菲法和层次分析法等研究方法,基于公共产品、公共财政和绩效评价的相关理论,以“4E原则”为导向,初步设计端州区公共财政教育支出绩效评价指标体系,通过两轮专家意见征询对指标进行筛选,最终确定包括规模绩效、结构绩效、教育环境绩效、产出绩效4项一级指标、12项二级指标及33项三级指标的评价体系。在专家意见征询调查数据的基础上,利用层次分析法确定每一层级指标权重。在实证分析过程中,采取主观和客观相结合的方式对端州区财政教育支出绩效进行评价。一是对端州区2013-2017年的财政教育支出绩效评价体系的指标进行数据分析和评分,二是针对端州区教育公平、教育资源配置、教育办学环境、教育教学质量等教育热点、难点问题通过问卷调查的方式...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：95 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
绝对规模各指标分值
华南理工大学硕士学位论文36根据端州统计年鉴数据计算得出该指标2013-2017年间端州区平均水平为26.29%，将其设为及格值；根据端州统计年鉴数据得出该指标2013-2017年间最大值为28.87%，因此将该项指标的满分标准值设定为28.87%。（2）国家财政性教育经费占GDP比重经查阅端州区史志资料记录的相关数据，计算得出该指标2013-2017年间平均水平为3.3%，将其设为及格值；《教育法》明确提出，教育支出占国内生产总值比重应达到4%的目标，据此设为满分标准值。（3）财政教育支出与财政经常性收入增长比较1995年出台的《教育法》明确规定，教育经费投入要实现“三个增长”，以保障教育事业的长远发展，其中，教育支出增长的水平要高于当地财政经常性收入的增长水平。因此在对教育支出和经常性收入的增长幅度进行比较后，将0设为及格标准值；根据端州统计年鉴数据得出该指标2013-2017年间端州区最大值为17.84%，据此设为满分标准值。选择相应公式计算后，上述三个指标的具体得分如图4-2所示。我们看到，财政教育支出占一般公共预算支出比重、国家财政性教育经费占GDP比重绩效得分基本呈现相同的波动走势，回落至低点后升高，说明端州区政府对教育事业发展的重视程度加深，教育经费的投入力度不断加大。财政教育支出与财政经常性收入增长比较指标得分一直保持平稳上涨的趋势，说明在这个阶段端州区实现了公共财政教育支出增长快于财政经常性收入增长的目标，并逐渐拉开差距，体现了本项指标绩效表现良好，保持了公共财政教育支出的稳定增长。图4-2相对规模各指标分值
华南理工大学硕士学位论文38同时，也可以让社会各界参与到教育事业建设当中，为教育事业发展奠定坚实的经济基矗图4-3教育收费收入结构各指标分值4.3.2教育经费支出结构1.教育经费支出结构指标数据分析由表4-4可知，近五年端州区教育经费基本支出占教育财政拨款比重均在90%以上，表明教育支出主要用于人员经费和日常公用经费支出，用于专项业务的支出较少。端州区教育经费项目支出2013-2017年总体呈逐步上升的趋势，表明近几年端州区越来越重视重视教育专项业务的投入，教育事业专项计划发展得到了较好的经费保障。从表中我们可以看到，端州区教育经费在基本支出和项目支出上的配置跟市里刚好相反，市里教育经费用于项目支出的比例均保持在90%左右，下一步，端州区要进一步优化经费配置结构，加强教育专项业务发展。表4-4教育经费支出结构指标基本情况年份基本支出占教育财政拨款比重（%）项目支出占教育财政拨款比重（%）端州区肇庆市端州区肇庆市2013100.0011.910.0088.09201494.5911.585.4188.42201596.8711.383.1388.62201695.159.194.8590.81201790.4011.319.6088.69数据来源：根据2013-2017年肇庆市、端州区政府决算报表整理
【参考文献】：
期刊论文
[1]全面实施财政预算绩效管理方略[J]. 李永刚. 开放导报. 2019(05)
[2]公共财政支出绩效评价体系的研究[J]. 王智宽. 中国市场. 2019(22)
[3]我国教育财政支出形成性绩效评价的探索——以全面改薄绩效评价为例[J]. 连志鑫,纪效珲,叶赋桂. 教育发展研究. 2019(Z1)
[4]省级教育财政项目支出绩效评价研究[J]. 余彪. 财政监督. 2019(11)
[5]地方教育支出绩效管理探索[J]. 李承宏. 新理财(政府理财). 2019(05)
[6]基于因子分析法的安徽省地方财政教育支出绩效的评价[J]. 邢泽斌,朱家明,胡卉. 延边大学学报(自然科学版). 2019(01)
[7]管窥教育与经济发展的关系及作用[J]. 韩媛. 青海教育. 2019(01)
[8]高等教育财政支出绩效评价方法分析研究[J]. 余黎峰,安荻. 中原工学院学报. 2018(05)
[9]广东省财政教育支出绩效评价研究[J]. 蔡曦,文超. 广东技术师范学院学报. 2018(05)
[10]教育在经济增长中的作用:要素积累、效率提升抑或资本互补?[J]. 杜育红,赵冉. 教育研究. 2018(05)
博士论文
[1]中国教育与经济发展方式及财政保障研究[D]. 马跃.财政部财政科学研究所 2012
[2]甘肃省财政支出研析：规模、结构与绩效评价[D]. 王雁.兰州大学 2011
硕士论文
[1]公平与效率视角下我国特殊教育公共财政支出绩效研究[D]. 刘冉.兰州大学 2018
本文编号：3141268
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：95 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
绝对规模各指标分值
华南理工大学硕士学位论文36根据端州统计年鉴数据计算得出该指标2013-2017年间端州区平均水平为26.29%，将其设为及格值；根据端州统计年鉴数据得出该指标2013-2017年间最大值为28.87%，因此将该项指标的满分标准值设定为28.87%。（2）国家财政性教育经费占GDP比重经查阅端州区史志资料记录的相关数据，计算得出该指标2013-2017年间平均水平为3.3%，将其设为及格值；《教育法》明确提出，教育支出占国内生产总值比重应达到4%的目标，据此设为满分标准值。（3）财政教育支出与财政经常性收入增长比较1995年出台的《教育法》明确规定，教育经费投入要实现“三个增长”，以保障教育事业的长远发展，其中，教育支出增长的水平要高于当地财政经常性收入的增长水平。因此在对教育支出和经常性收入的增长幅度进行比较后，将0设为及格标准值；根据端州统计年鉴数据得出该指标2013-2017年间端州区最大值为17.84%，据此设为满分标准值。选择相应公式计算后，上述三个指标的具体得分如图4-2所示。我们看到，财政教育支出占一般公共预算支出比重、国家财政性教育经费占GDP比重绩效得分基本呈现相同的波动走势，回落至低点后升高，说明端州区政府对教育事业发展的重视程度加深，教育经费的投入力度不断加大。财政教育支出与财政经常性收入增长比较指标得分一直保持平稳上涨的趋势，说明在这个阶段端州区实现了公共财政教育支出增长快于财政经常性收入增长的目标，并逐渐拉开差距，体现了本项指标绩效表现良好，保持了公共财政教育支出的稳定增长。图4-2相对规模各指标分值
华南理工大学硕士学位论文38同时，也可以让社会各界参与到教育事业建设当中，为教育事业发展奠定坚实的经济基矗图4-3教育收费收入结构各指标分值4.3.2教育经费支出结构1.教育经费支出结构指标数据分析由表4-4可知，近五年端州区教育经费基本支出占教育财政拨款比重均在90%以上，表明教育支出主要用于人员经费和日常公用经费支出，用于专项业务的支出较少。端州区教育经费项目支出2013-2017年总体呈逐步上升的趋势，表明近几年端州区越来越重视重视教育专项业务的投入，教育事业专项计划发展得到了较好的经费保障。从表中我们可以看到，端州区教育经费在基本支出和项目支出上的配置跟市里刚好相反，市里教育经费用于项目支出的比例均保持在90%左右，下一步，端州区要进一步优化经费配置结构，加强教育专项业务发展。表4-4教育经费支出结构指标基本情况年份基本支出占教育财政拨款比重（%）项目支出占教育财政拨款比重（%）端州区肇庆市端州区肇庆市2013100.0011.910.0088.09201494.5911.585.4188.42201596.8711.383.1388.62201695.159.194.8590.81201790.4011.319.6088.69数据来源：根据2013-2017年肇庆市、端州区政府决算报表整理
【参考文献】：
期刊论文
[1]全面实施财政预算绩效管理方略[J]. 李永刚. 开放导报. 2019(05)
[2]公共财政支出绩效评价体系的研究[J]. 王智宽. 中国市场. 2019(22)
[3]我国教育财政支出形成性绩效评价的探索——以全面改薄绩效评价为例[J]. 连志鑫,纪效珲,叶赋桂. 教育发展研究. 2019(Z1)
[4]省级教育财政项目支出绩效评价研究[J]. 余彪. 财政监督. 2019(11)
[5]地方教育支出绩效管理探索[J]. 李承宏. 新理财(政府理财). 2019(05)
[6]基于因子分析法的安徽省地方财政教育支出绩效的评价[J]. 邢泽斌,朱家明,胡卉. 延边大学学报(自然科学版). 2019(01)
[7]管窥教育与经济发展的关系及作用[J]. 韩媛. 青海教育. 2019(01)
[8]高等教育财政支出绩效评价方法分析研究[J]. 余黎峰,安荻. 中原工学院学报. 2018(05)
[9]广东省财政教育支出绩效评价研究[J]. 蔡曦,文超. 广东技术师范学院学报. 2018(05)
[10]教育在经济增长中的作用:要素积累、效率提升抑或资本互补?[J]. 杜育红,赵冉. 教育研究. 2018(05)
博士论文
[1]中国教育与经济发展方式及财政保障研究[D]. 马跃.财政部财政科学研究所 2012
[2]甘肃省财政支出研析：规模、结构与绩效评价[D]. 王雁.兰州大学 2011
硕士论文
[1]公平与效率视角下我国特殊教育公共财政支出绩效研究[D]. 刘冉.兰州大学 2018
本文编号：3141268
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