省以下财政分权、转移支付与基础教育供给——基于1994-2001年江西省县级数据的分析

发布时间：2017-10-17 18:25

  本文关键词：省以下财政分权、转移支付与基础教育供给——基于1994-2001年江西省县级数据的分析

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【摘要】：本文利用BOCD项目库中1994-2001年江西省县级面板数据进行实证检验,从财政分权与转移支付视角讨论了省内财政制度安排对基础教育供给的影响,发现省以下财政收入分权和支出分权不利于县级基础教育的投入,分权导致地方福利损失;转移支付总体影响不明显,但税收返还显著正向增加基础教育供给。本文结论得出的政策含义是对基础教育的供给应当实行适当的集权,省级政府应该成为基础教育最主要的教育财政责任承担者。通过上收基础教育事权,尽可能保证基础教育经费投入的稳定来源,减弱县区基层政府义务教育经费的短缺程度。有必要对财政转移支付制度进行一定系统的改革,增强地方财政收入的稳定性。
【作者单位】： 北京师范大学教育学部;香港中文大学中国研究服务中心;
【关键词】： 省以下财政体制 财政分权 转移支付 基础教育供给
【基金】：2008年教育部人文社会科学研究一般项目青年项目“义务教育财政制度公平性研究”(项目编号:08JC880004)
【分类号】：G527;F812.7
【正文快照】： 一、引言基础教育是教育的根基,是国民素质教育。基础教育的数量、质量、结构直接决定、影响着整个国家教育事业的发展水平。基础教育财政体制则是改善基础教育供给,促进基础教育发展的制度保障。我国自20世纪80年代开始形成了基础教育以政府投入为主渠道的多元化筹资体制。19

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本文编号：1050359