强扶持与小微扶持:民办公助学校两种政策实践模式及反思

发布时间：2020-12-29 01:44

　　从中部两县民办公助学校政策实践中提炼出"强扶持"与"小微扶持"两种模式。"强扶持"模式下,政策动力是促进多元教育、经济和城镇化发展,县政府通过大力的师资、生源、土地等帮扶机制扶持民办学校,义务教育服务供给形成"政府相对主导,市场重要补充"的样态,但由此产生校际不公平竞争、城乡教育资源配置失衡、义务教育公平性受到挑战的风险;"小微扶持"模式下,政策动力是满足有限需求,政府通过有限师资、政策帮扶机制支持民办学校,义务教育服务供给形成"政府绝对主导,市场边缘补充"的样态,县域教育系统较为稳定。从义务教育供给中政府基础性作用和教育起点公平出发,政府应明确民办教育的补充定位,注意政策行为的合法性和潜藏公平风险,不能过度干预市场。 

【文章来源】：苏州大学学报(教育科学版). 2020年02期 CSSCI

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
一、问题的提出
二、A县:“强扶持”政策实践模式
    （一）政策动力:促进经济、教育、城镇化发展
    （二）政策机制:办学资源强扶持
        1．教师选调输送机制
        2．生源和管理帮扶机制
        3．土地和税收保障机制
    （三）政策影响:产生教育公平风险
        1．“扶强”逻辑导致校际不公平竞争
        2．“空岗不空编”下城乡师资配置失衡
        3．乡村公立学校沦为底层福利
三、B县:“小微扶持”政策实践模式
    （一）政策动力:满足有限教育需求
    （二）政策机制:谨慎协调办学资源
    （三）政策影响:避免教育生态失衡风险
四、主导或补充:义务教育阶段服务供给中政府和市场关系
    （一）从两种政策实践模式看政府与市场关系样态
    （二）对义务教育供给中政府责任的反思与建议


【参考文献】：
期刊论文
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[3]公平和发展:义务教育中的政府责任和政策选择[J]. 朱欣欣,楼世洲.  教育科学. 2012(02)
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[6]外来务工人员子女教育办学模式分析——以宁波市为例[J]. 徐建平.  教育发展研究. 2009(02)
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硕士论文
[1]教育资源配置的优化策略研究[D]. 杜纲威.沈阳师范大学 2017
[2]“名校办民校”的现状与问题研究[D]. 郭胜男.南京师范大学 2017



本文编号：2944760