促进我国义务教育均衡发展的财政政策研究
发布时间：2021-01-17 17:22
改革开放以来,我国政府从法律、制度和政策上为适龄儿童接受义务教育提供了有力保障,在“普九”和“两基”任务完成后,促进义务教育均衡发展已成为义务教育工作的重中之重。当前,在论及义务教育均衡发展问题时,一般认为义务教育的均衡发展是指同一国不同地区间、同一地区不同学校间以及同一学校不同学生间的教育均衡发展。这一论断中隐含一个前提假设：义务教育制度本身是公平的、均衡的,而上述意义上的均衡只是将一种教育制度施用于不同范围所取得的结果,并没有考察制度本身。其实,义务教育的均衡不仅指外在均衡,还应包括教育制度的均衡,而后者是整个均衡的基础。制度欠缺不解决,盲目追求均衡不免有“隔靴搔痒”之嫌。政府是义务教育的责任主体,义务教育的公共物品属性决定了其均衡发展对政府存有明显的依赖性。本文研究促进义务教育均衡发展的财政政策,主要是在完善义务教育管理体制与财政投入体制的基础上,针对区域之间、城乡之间、校际之间、不同群体之间的非均衡现象出台政策,集中力量解决义务教育均衡发展的制约因素,从而实现义务教育均衡发展的效果和目标。沿着这一思路,本文第一部分以公共财政相关理论为基础,阐述义务教育均衡发展的内涵及基本原则,...
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
一2009年国家财政性教育经费与预算内教育经费
—预算内教育经费占财政支出比例(%)国家财政性教育经费占国内生产总值比例(%)图21996一2009年预算内教育经费占财政支出比例、财政性教育经费占GDP比例362004年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.79%，与上年公布数相比，这一比例发生较大变化。主要原因是，2005年国家统计局根据经济普查资料结果，将2004年全国国内生产总值作了调整，上调2.3万亿元。目前我国国家财政性教育经费统计口径尚不能完全反映我国政府安排教育经费的总量。37国家财政性教育经费包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校
图31997一2009年国家财政收入占GDP比例中小学生均教育事业费与生均公用经费显著增长。全国普通小学生均预算内教育事业费支出从1997年的333.81元提高到2009年的3357.92元，其中，农村普通小学生均预算内事业费支出从1997年的275.06元提高到2009年的3178.08元。全国普通初中生均预算内教育事业费支出从1997年的591.38元提高到2009年的4331.62元，其中，农村普通初中生均预算内事业费支出从1997年的468.06元提高到2009年的4065.63元3“。如图4所示，中小学生均预算内教育事业费自2006年开始实施农村义务教育经费保障机制以来增速明显，农村与全国平均水平增幅基本相同，初中生均教育事业费增长略高于小学生均教育事业费增长。500040003000
【参考文献】：
期刊论文
[1]统筹城乡义务教育均衡发展的基本认识与理论基点[J]. 张源源,邬志辉. 现代教育管理. 2010(10)
[2]国外义务教育均衡政策及其对重庆民族地区义务教育均衡发展的启示[J]. 王孔敬. 贵州民族研究. 2010(02)
[3]关于我国义务教育均衡发展之审视[J]. 王定华. 中国教育学刊. 2010(04)
[4]发展中国家基础教育发展政策的比较研究——以中国、印度、巴西为例[J]. 张瑞英. 牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版). 2008(05)
[5]“新机制”实施后农村“普九”债务问题的探讨——基于湖北省部分县市的调查分析[J]. 付卫东,周自波. 当代教育科学. 2008(11)
[6]二战后韩国基础教育改革政策的嬗变与成效[J]. 张红,杨颖秀. 外国教育研究. 2008(05)
[7]区域内学校非均衡发展与社会阶层分化——以中部省会城市W区为例[J]. 程红艳. 教育研究与实验. 2008(03)
[8]完善经费保障机制 扎实推进免费义务教育[J]. 庞丽娟. 教育研究. 2008(05)
[9]农村义务教育经费保障机制政策研究[J]. 张力,李孔珍. 教育发展研究. 2008(09)
[10]对现行农村义务教育经费保障机制的思考[J]. 莫文娜,雷棉炘. 大庆师范学院学报. 2008(01)
博士论文
[1]县域义务教育均衡发展研究[D]. 于发友.山东师范大学 2005
硕士论文
[1]改革开放以来我国农村基础教育政策的嬗变与评析[D]. 郑益.辽宁师范大学 2010
[2]财政投入视角下的浙江省义务教育均衡化问题研究[D]. 徐静.浙江大学 2009
[3]强化财政转移支付视角下的农村义务教育研究[D]. 张媛媛.山东大学 2009
[4]放权·选择·自主办学——美国基础教育管理体制改革分析[D]. 陈丰伟.华东师范大学 2004
本文编号：2983285
【文章来源】：中国财政科学研究院北京市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
一2009年国家财政性教育经费与预算内教育经费
—预算内教育经费占财政支出比例(%)国家财政性教育经费占国内生产总值比例(%)图21996一2009年预算内教育经费占财政支出比例、财政性教育经费占GDP比例362004年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为2.79%，与上年公布数相比，这一比例发生较大变化。主要原因是，2005年国家统计局根据经济普查资料结果，将2004年全国国内生产总值作了调整，上调2.3万亿元。目前我国国家财政性教育经费统计口径尚不能完全反映我国政府安排教育经费的总量。37国家财政性教育经费包括国家财政预算内教育经费，各级政府征收用于教育的税费，企业办学中的企业拨款，校
图31997一2009年国家财政收入占GDP比例中小学生均教育事业费与生均公用经费显著增长。全国普通小学生均预算内教育事业费支出从1997年的333.81元提高到2009年的3357.92元，其中，农村普通小学生均预算内事业费支出从1997年的275.06元提高到2009年的3178.08元。全国普通初中生均预算内教育事业费支出从1997年的591.38元提高到2009年的4331.62元，其中，农村普通初中生均预算内事业费支出从1997年的468.06元提高到2009年的4065.63元3“。如图4所示，中小学生均预算内教育事业费自2006年开始实施农村义务教育经费保障机制以来增速明显，农村与全国平均水平增幅基本相同，初中生均教育事业费增长略高于小学生均教育事业费增长。500040003000
【参考文献】：
期刊论文
[1]统筹城乡义务教育均衡发展的基本认识与理论基点[J]. 张源源,邬志辉. 现代教育管理. 2010(10)
[2]国外义务教育均衡政策及其对重庆民族地区义务教育均衡发展的启示[J]. 王孔敬. 贵州民族研究. 2010(02)
[3]关于我国义务教育均衡发展之审视[J]. 王定华. 中国教育学刊. 2010(04)
[4]发展中国家基础教育发展政策的比较研究——以中国、印度、巴西为例[J]. 张瑞英. 牡丹江师范学院学报(哲学社会科学版). 2008(05)
[5]“新机制”实施后农村“普九”债务问题的探讨——基于湖北省部分县市的调查分析[J]. 付卫东,周自波. 当代教育科学. 2008(11)
[6]二战后韩国基础教育改革政策的嬗变与成效[J]. 张红,杨颖秀. 外国教育研究. 2008(05)
[7]区域内学校非均衡发展与社会阶层分化——以中部省会城市W区为例[J]. 程红艳. 教育研究与实验. 2008(03)
[8]完善经费保障机制 扎实推进免费义务教育[J]. 庞丽娟. 教育研究. 2008(05)
[9]农村义务教育经费保障机制政策研究[J]. 张力,李孔珍. 教育发展研究. 2008(09)
[10]对现行农村义务教育经费保障机制的思考[J]. 莫文娜,雷棉炘. 大庆师范学院学报. 2008(01)
博士论文
[1]县域义务教育均衡发展研究[D]. 于发友.山东师范大学 2005
硕士论文
[1]改革开放以来我国农村基础教育政策的嬗变与评析[D]. 郑益.辽宁师范大学 2010
[2]财政投入视角下的浙江省义务教育均衡化问题研究[D]. 徐静.浙江大学 2009
[3]强化财政转移支付视角下的农村义务教育研究[D]. 张媛媛.山东大学 2009
[4]放权·选择·自主办学——美国基础教育管理体制改革分析[D]. 陈丰伟.华东师范大学 2004
本文编号：2983285
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