我国公共教育支出的财政绩效研究

发布时间：2017-08-16 15:44

  本文关键词：我国公共教育支出的财政绩效研究

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【摘要】：近几年,我国公共教育支出的总量增长非常迅速,但却存在着公共教育支出结构不合理、资金申请,拨付以及使用过程中的管理不规范,使用效率低下等问题,究其制度原因,主要是因为缺乏有效的财政绩效管理,没有对我国公共教育支出的财政绩效进行系统评价,找出我国公共教育支出财政绩效低下的原因,并加以改进。论文试图对我国公共教育支出的财政绩效进行评价,在此基础上提出提高我国公共教育支出财政绩效的政策建议。从而使公共教育支出得到合理利用,提高资金的管理和使用效率 论文主要是从理论分析、实证分析与政策分析三方面进行研究,以全面系统地论述我国公共教育支出财政绩效状况。论文首先分析了公共教育支出财政绩效的理论溯源。包括公共教育支出的界定和属性,公共教育支出财政绩效评价的内涵,理论依据等。然后论述了公共教育支出财政绩效评价的基本框架,包括公共教育支出财政绩效评价的指标体系,评价标准,评价方法等。论文第三部分对我国公共教育支出财政绩效进行评价,主要是运用计量经济学模型对公共教育支出促进经济增长,收入分配公平等方面进行实证评估。论文第四部分从公共教育支出的规模,结构,效益,管理等多个方面探讨了我国公共教育支出财政绩效低下的原因。论文最后从提高我国公共教育支出的财政绩效出发,提出政策建议。完善公共教育支出的支付机制;提高公共教育支出的经济效益和收入分配效益;完善我国公共教育支出的财政绩效评价制度;加强公共教育支出的预算管理和监督等。 在研究方法方面,论文综合运用规范分析法与实证分析法,论证了公共教育支出财政绩效研究的必要性,并运用计量经济学模型对我国公共教育支出财政绩效进行定量研究;利用层次分析法,提出了提高我国公共教育支出财政绩效的政策建议。 论文的创新之处主要体现在运用计量经济学模型对我国公共教育支出财政绩效进行实证分析,首先,以国家预算内教育经费为主要分析指标,运用计量经济学方法对我国公共教育支出规模的变化如何影响经济增长这一问题进行定量分析,得出了公共教育支出增长与经济增长的数量关系,其次在公共教育支出对于收入分配的影响方面,主要通过建立居民受教育程度与个人收入关系的计量模型,即居民的明瑟教育收益率模型定量分析受教育程度对于居民个人收入的影响。
【关键词】：公共教育支出 财政绩效 经济增长 收入分配
【学位授予单位】：中国海洋大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2011
【分类号】：G526;F812.45
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-13
• 0 引言13-24
• 0.1 研究背景与研究目的13-14
• 0.2 国内外研究现状、发展动态14-20
• 0.2.1 国外研究现状、发展动态14-17
• 0.2.2 国内研究现状、发展动态17-20
• 0.3 主要内容与研究方法20-22
• 0.3.1 主要内容20-22
• 0.3.2 研究方法22
• 0.4 创新之处与不足之处22-24
• 1 公共教育支出财政绩效的理论溯源24-29
• 1.1 公共教育支出的概况24-25
• 1.1.1 公共教育支出的界定24
• 1.1.2 公共教育支出的公共属性24-25
• 1.2 公共教育支出财政绩效评价25-26
• 1.2.1 财政职能与财政绩效25
• 1.2.2 公共教育支出财政绩效评价的内涵25-26
• 1.3 公共教育支出财政绩效评价的理论依据26-29
• 1.3.1 公共选择理论26
• 1.3.2 新公共管理理论26-27
• 1.3.3 教育公平理论27-28
• 1.3.4 委托代理理论28-29
• 2 我国公共教育支出财政绩效评价的基本框架29-37
• 2.1 公共教育支出财政绩效评价的指标体系29-32
• 2.1.1 公共教育支出规模的指标体系29-30
• 2.1.2 公共教育支出结构的指标体系30-31
• 2.1.3 公共教育支出产出的指标体系31
• 2.1.4 公共教育支出促进经济和社会发展的指标体系31-32
• 2.2 公共教育支出财政绩效评价标准32-35
• 2.2.1 公共教育支出财政绩效评价的国际标准32-33
• 2.2.2 公共教育支出财政绩效评价的国家标准33-34
• 2.2.3 公共教育支出财政绩效评价的理论标准34-35
• 2.3 公共教育支出财政绩效的评价方法35-37
• 2.3.1 成本—效益分析法35
• 2.3.2 专家评议法35
• 2.3.3 层次分析法35-36
• 2.3.4 使用价值评价法36-37
• 3 我国公共教育支出财政绩效评价37-56
• 3.1 公共教育支出的基本规模分析37-41
• 3.1.1 我国公共教育支出的绝对规模37-38
• 3.1.2 我国公共教育支出的相对规模38-40
• 3.1.3 简单小结40-41
• 3.2 公共教育支出的内在结构分析41-44
• 3.2.1 初等教育、中等教育和高等教育之间的公共教育支出结构41-42
• 3.2.2 城乡之间的公共教育支出结构42-43
• 3.2.3 区域之间的公共教育支出结构43-44
• 3.2.4 简单小结44
• 3.3 公共教育支出的经济增长绩效分析44-50
• 3.3.1 模型的设定45
• 3.3.2 数据定义及说明45-47
• 3.3.3 计量分析47-50
• 3.3.4 结论50
• 3.4 公共教育支出的收入分配绩效50-56
• 3.4.1 模型设定50-51
• 3.4.2 数据来源51-54
• 3.4.3 计量分析54-55
• 3.4.4 结论55-56
• 4 我国公共教育支出财政绩效低下的成因56-61
• 4.1 公共教育支出总额不足，投入强度不够56
• 4.2 公共教育支出结构不合理，配置效率低56-57
• 4.2.1 公共教育支出的三级教育分配不合理，不能满足公众需要56-57
• 4.2.2 公共教育支出城乡、区域差距大，不能确保公众受教育的机会均等57
• 4.3 公共教育支出的经济效益和收入分配效益不高57-59
• 4.3.1 地区经济结构不合理，，导致公共教育支出经济效益不高57-58
• 4.3.2 地区经济发展不均衡，导致公共教育支出收入分配差异较大58-59
• 4.3.3 行业性质不同，导致公共教育支出收入分配效益不显著59
• 4.4 我国公共教育支出财政绩效评价制度不完善59-61
• 4.4.1 公共教育支出财政绩效的考评体系不完善59
• 4.4.2 公共教育支出绩效评价缺乏实施主体，执行方式不合理59
• 4.4.3 公共教育支出财政绩效评价的配套措施尚不完善59-61
• 5 提高我国公共教育支出财政绩效的政策建议61-67
• 5.1 加大公共教育投入力度，提高公共教育支出水平61
• 5.2 进一步完善公共教育支出结构，合理配置教育资源61-63
• 5.2.1 明确各级政府责任，建立分级负担的公共教育支出机制61-62
• 5.2.2 规范公共教育支出对初、中、高等教育的投入62
• 5.2.3 完善我国公共教育支出的转移支付制度62-63
• 5.2.4 完善资助政策，兼顾公共教育支出的公平性63
• 5.3 提高公共教育支出的经济效益和收入分配效益63-64
• 5.3.1 发展集约型经济，提高公共教育支出的经济效益63
• 5.3.2 促进教育均衡发展，缩小公共教育支出收入分配差异63-64
• 5.3.3 规范垄断行业收入分配，提高公共教育支出的收入分配效益64
• 5.4 加强公共教育支出的预算管理64
• 5.4.1 对公共教育基金实行统一管理64
• 5.4.2 建立统一的部门预算64
• 5.4.3 加强教育支出资金的监督64
• 5.5 完善我国公共教育支出财政绩效评价制度64-67
• 5.5.1 明确公共教育支出财政绩效评价工作的主体64-65
• 5.5.2 确定公共教育支出财政绩效评价的具体实施方式65
• 5.5.3 科学选择公共教育支出财政绩效评价的指标体系65
• 5.5.4 加强公共教育支出财政绩效评价的配套设施建设65-67
• 6. 结语67-68
• 参考文献68-71
• 致谢71-72
• 个人简历72-73
• 发表的学术论文73

【参考文献】

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本文编号：684144