我国代课教师70年回顾与展望:多重合法身份的代课教师制度构建

发布时间：2020-11-16 12:56

　　 代课教师问题是中华人民共和国成立70年来教师队伍建设中的特殊现象,是我国社会经济发展不平衡、师资短缺乃至教师队伍建设过程中的必然产物。如何解决代课教师问题涉及到教师队伍整体质量。本研究通过对包括大学教师教育研究者、教育行政部门管理者、中小学校长等代课教师利益共同体在内的焦点团体访谈,揭示出了代课教师在编制、专业水平、身心健康、待遇、专业发展机会和合法权益等方面面临的问题。本研究提出解决代课教师问题的根本在于构建多重合法身份的代课教师制度,即构建多重合法身份的教师地位、待遇、补充与流动体系。
【文章目录】：
一、研究缘起与研究问题
    （一）中华人民共和国成立70年来代课教师队伍建设回顾
    （二）研究问题的提出
二、研究方法
    （一）资料收集
    （二）资料分析
三、研究结果
    （一）代课教师没有国家编制身份，缺乏规范的聘用制度保障
    （二）传统代课教师专业水平总体较低
    （三）代课教师心理亚健康问题突出，缺乏专业身份认同
    （四）代课教师待遇低，与在编公办教师同工不同酬
    （五）代课教师专业培训机会少，专业发展不受学校重视
    （六）“一刀切”的清退政策损害了代课教师的权益，引发了社会矛盾
四、多重合法身份的代课教师制度构建的政策建议
    （一）承认其合理性和必然性，构建多重合法身份的教师地位体系
    （二）完善工资福利及专业发展机制，构建多重合法身份的教师待遇体系
    （三）建立转正、退出及补偿机制，构建多重合法身份的教师流动体系
    （四）建立稳定的合同聘任制，保障多重合法身份的教师补充与流动体系
    （五）妥善解决历史遗留代课教师问题，把他们作为精准扶贫对象

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本文编号：2886254