dnf2016投入回报高职业_我国高等职业教育投入探析
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我国高等职业教育投入探析_李兴洲
2012年第2期
No.2,2012General,No.
385
(总第385期)
我国高等职业教育投入探析
李兴洲
[摘
要]高等职业教育是一种高投入的高等教育,它的良性发展需要更多的资金
投入。目前,我国高等职业教育在学校数量和招生规模方面有了较大的发展,但是,我国的高等职业教育还处在相对比较低的发展层次和水平上,这与我国高等职业教育的资金投入不足有较大的关系。今后,要坚持多渠道筹措资金,增强职业教育吸引力,加强监督管理,以促进我国高等职业教育的良性发展。
[关键词]高等职业教育;财政投入;办学经费
[作者简介]李兴洲,北京师范大学教育学部副教授(北京100875)
的11.53%,2002年下降到6.5%;2005年高等教育
一、我国高等职业教育投入的现状分析到目前为止,我国高等职业教育的数量和规模已经有了比较大的发展,而目前我国高等职业教育的投入状况却还不尽如人意,,成为制约进一步发展,特别是以提高教育质量为核心的内涵发展的关键因素,从实际投入效果中显现如下突出问题。
1.认识不足造成投入不足
职业教育的发展需要更多的财政支撑,这是职业教育发展的客观需要,高等职业教育的发展亦如此。发展中国家对教育成本的研究表明,高
[1]等职业教育的成本是普通高等教育的2.64倍。
预算内财政拨款为1046.37亿元,其中本科教育预算内财政拨款为936.05亿元,占89.46%,而高职高专预算内财政拨款仅为110.32亿元,占10.54%。这对于无论在学校数量还是招生人数方面已占半壁江山的高等职业教育而言,其经费投入明显过低。
对比2005—2006年我国高等职业教育和其他高等教育的财政经费投入情况可以看出,高等职业教育财政投入占教育和高等教育财政投入比重偏小,且在高等职业教育经费收入中所占的比重不高于40%,高等职业教育财政投入不高,不能充分满足高等职业教育的发展需求(见表1)。
我国目前大部分高职院校主要依靠学费维持日常运转,学费收入占到总收入的60%以上,预算内教育经费收入不到总支出的40%,作为高职院校进一步发展的基建拨款只占基建支出的20%左右,而很多高职院校基建投资来源几乎全靠自筹。与国内情况相反,国外政府财政拨款是高职院校经费的主要来源。如在美国社区学院经费来源中,其政府投入占57.1%,学费仅占20.5%。
目前我国高等职业教育的经费投入明显不足已是不争的事实。2004—2005年,我国高职院校
这表明,举办高等职业教育需要比普通高等教育更大的投入。
然而,现实情况是我国高等职业教育的经费投入并没有随着高等职业教育的发展而相应增加。高等职业教育投入明显不足,主要是缺乏对职业教育包括高等职业教育高投入性质的理性认识,认为职业教育不需要更多的投入,甚至可少于普通教育投入。
1996年财政预算内职教经费占教育总经费
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