河北省幼儿园保教费政府规制研究

发布时间：2020-12-21 00:29

　　幼儿园收费关系到幼儿家庭的切身利益,是政府和社会关注的重要民生问题,为此国务院颁发的《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发[2010]41号)、河北省人民政府颁发的《关于大力发展学前教育的若干意见》(冀政[2011]1号)等一系列文件中都提到了各级政府要继续加大对幼儿园的投入力度,并指出要完善现行幼儿园收费制度,制定出台各种类型幼儿园的办园标准,收费标准,并实行分类管理。2017年9月1日新的《中华人民共和国民办教育促进法》的出台对民办幼儿园的收费管理提出新的要求。通过对河北省幼儿园保教费制度相关的调研,发现了当前制度中存在着公办幼儿园保教费水平偏低、幼儿园保教费形成的相关制度不明确以及幼儿园保教费形成和执行的相关措施不健全等一系列问题。基于此,展开了本文的研究。本文以进一步完善河北省幼儿园保教费政府规制制度为目标,通过调查研究获得了第一手资料,梳理了相关文献,在此基础上,首先对本文研究的相关概念进行了界定,归纳了保教费规制制度的相关理论,包括公共物品理论、外部性理论、激励性规制理论、成本分担理论等,奠定本文的理论基础;其次,从幼儿园的数量、结构等方面分析了河北省幼儿园发展的现... 

【文章来源】：河北经贸大学河北省

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 本研究的选题背景及研究目的、意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究目的、意义
    1.2 本文的研究内容和研究方法
        1.2.1 主要研究内容
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究的创新点与不足
    1.4 本研究国内外文献综述
        1.4.1 关于幼儿园政府规制的必要性问题
        1.4.2 关于幼儿园教育的属性问题
        1.4.3 关于教育成本的分担问题
        1.4.4 关于幼儿园收费标准形成的依据问题
        1.4.5 关于幼儿园收费中存在的问题
        1.4.6 关于幼儿园收费制度的改革方向
        1.4.7 简要述评
2 幼儿园保教收费政府规制相关理论
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 幼儿园
        2.1.2 幼儿园保教费
        2.1.3 政府规制
    2.2 幼儿园教育服务的属性
        2.2.1 外部性理论
        2.2.2 公共物品理论
        2.2.3 幼儿园教育服务属性的判定
    2.3 其他相关理论
        2.3.1 激励性规制理论
        2.3.2 成本分担理论
3 河北省幼儿园保教收费政府规制现状
    3.1 河北省幼儿园分类
        3.1.1 按办园主体划分
        3.1.2 按办园等级划分
    3.2 河北省幼儿园现状
        3.2.1 幼儿园总体发展情况
        3.2.2 幼儿园师资队伍情况
    3.3 河北省幼儿园保教收费的政府规制内容
        3.3.1 保教费的管理方式
        3.3.2 保教费确定的原则和依据
        3.3.3 制定和调整幼儿园保教费的程序
        3.3.4 其他监管措施
4 河北省幼儿园保教收费政府规制中存在的问题
    4.1 公办幼儿园保教费收费水平相对偏低
    4.2 幼儿园保教费形成的有关制度还需进一步明确
        4.2.1 成本分担机制尚未形成
        4.2.2 保教费形成的透明度须进一步提高
        4.2.3 民办幼儿园保教费形成制度须进一步修订完善
    4.3 保教费形成与执行的相关措施需进一步完善
        4.3.1 没有明确的保教费确定公式
        4.3.2 保教成本规制内容有待进一步明确
        4.3.3 现行备案制存在缺陷
        4.3.4 对价格不规范行为监督力度不够
5 幼儿园保教费的管理形式、确定原则和方法
    5.1 幼儿园保教费的管理形式
    5.2 确定幼儿园保教费应遵循的原则
        5.2.1 谁受益谁支付原则
        5.2.2 支付能力原则
        5.2.3 差别性原则
        5.2.4 合理收益原则
    5.3 确定幼儿园保教费应考虑的影响因素
        5.3.1 幼儿园的保教成本
        5.3.2 幼儿园的质量差异
        5.3.3 幼儿园的合理收益
        5.3.4 政府补贴、家庭经济承受能力
    5.4 幼儿园保教费确定的理论公式
        5.4.1 幼儿园保教费确定的前提假设
        5.4.2 幼儿园保教费确定的理论公式
6 进一步完善幼儿园保教费制度的相关措施
    6.1 完善幼儿园成本分担机制
        6.1.1 加大幼儿园教育的财政投入
        6.1.2 通过地方立法明确政府在幼儿园保教成本中的分担比例
        6.1.3 鼓励社会捐助
    6.2 完善幼儿园保教费形成的其他相关制度
        6.2.1 完善幼儿园保教费形成程序
        6.2.2 进一步明确保教成本核算内容、方法
        6.2.3 加强幼儿园保教费相关行为的自我约束性
    6.3 加强对幼儿园收费行为的监管
        6.3.1 加强备案制中相关部门的联合监管
        6.3.2 加大对幼儿园收费行为的监督检查力度
7 结论与展望
参考文献
后记
攻读学位期间取得的科研成果清单


【参考文献】：
期刊论文
[1]学前教育财政投入的国际经验研究——基于OECD主要发达国家的分析[J]. 张翼飞,黄洪.  现代教育管理. 2016(11)
[2]学前教育成本核算、成本分担与收费定价分析——以北京市为例[J]. 张曾莲,马浚洋,傅颖诗.  价格理论与实践. 2016(06)
[3]1996-2013年我国幼儿园学费影响因素的实证分析[J]. 张曾莲,傅颖诗,马浚洋.  学前教育研究. 2016(04)
[4]农村学前教育成本分担机制的研究与探索——以宁波市江北区甬江街道为例[J]. 徐伟萍,黄冲.  上海教育科研. 2015(06)
[5]幼儿园成本运行危机与分担策略研究——以X市的调研为例[J]. 胡姝,蒋承.  中国教育学刊. 2015(06)
[6]OECD国家学前教育成本分担现状及其启示[J]. "学前教育成本分担研究"课题组,李宏堡,王海英.  学前教育研究. 2015(03)
[7]我国家庭学前教育成本分担研究[J]. 李萌.  湖南师范大学教育科学学报. 2014(06)
[8]幼儿园收取“赞助费”现象的原因分析与对策建议[J]. 刘天娥,蔡迎旗.  学前教育研究. 2014(10)
[9]幼儿园生均标准成本的模型构建与微观测算:佛山例证[J]. 董青.  教育财会研究. 2014(04)
[10]“普惠性”目标定位下民办学前教育的现状与发展[J]. 丁秀棠.  学前教育研究. 2013(03)

博士论文
[1]民办幼儿园政府规制研究[D]. 郑子莹.西南大学 2013

硕士论文
[1]城镇民办幼儿园价格规制研究[D]. 向桂林.西南大学 2011
[2]普通高等学校学费确定问题研究[D]. 卢玉芳.河北经贸大学 2008



本文编号：2928845