我国学前教育财政投入的特征与对策研究——基于国际比较的视角

发布时间：2022-08-23 17:32

　　基于国际比较视角,回顾2006—2016年我国学前教育财政投入的发展,发现:（1）我国学前教育成本分担结构不合理,政府承担比重偏低,家庭负担沉重,社会力量发挥不足;各级政府间投入责任不明确,地区之间投入水平不够均衡。（2）学前教育投入规模不断扩大,但与OECD发达国家仍有较大差距;生均教育经费增长速度较为缓慢,支出绝对值与发达国家相差甚远。（3）经费配置中偏重资本性支出,经常性支出不足;对学前教育质量核心要素的投入不够,教师薪资待遇水平偏低。基于此,应构建"保基本、广覆盖、有质量"的普惠性学前教育公共服务体系,对策如下:一是各级政府应承担投入的主体责任,聚积社会力量,减轻家庭负担,提供"付得起"的学前教育;二是分级分类设立学前教育发展项目,直指处境不利儿童,提供"顾得广"的学前教育;三是调整经费配置结构,关注教师的薪资保障和专业发展,提升学前教育质量,提供"配得齐"的学前教育。 

【文章页数】：12 页

【文章目录】：
一、谁在承担学前教育的成本
    (一)分担结构中的不同主体:政府承担不足,家庭负担沉重,社会力量减弱
    (二)分担结构中的各级政府:投入责任重心过低,分担比例不够明确
二、学前教育阶段的投入规模
    (一)横向比较:投入总量逐年上升,投入水平与OECD发达国家有较大差距
    (二)纵向比较:学前教育阶段投入增长速度缓慢,受重视程度不足
三、学前教育经费的流向
    (一)偏重资本性支出,经常性支出不足
    (二)教职工薪资福利水平低,非在编教师薪资待遇没有保障
四、普惠性学前教育公共服务体系建设的财政投入对策
    (一)落实政府主体地位,激活社会投入热情,提供“付得起”的学前教育
    (二)分层设立拨款项目,直指处境不利儿童,提供“顾得广”的学前教育
    (三)转变经费配置方式,关注质量核心要素,提供“配得齐”的学前教育


【参考文献】：
期刊论文
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本文编号：3678191