我国房地产保有环节税收改革的研究

发布时间：2017-05-15 11:00

  本文关键词：我国房地产保有环节税收改革的研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：2013年党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》),《决定》对深化财税体制改革作出了重要的指示,将财政提升到作为国家治理的基础和重要支柱的高度。深化税收制度改革,需要完善地方税体系,逐步提高直接税比重,提出要加快房产税立法并适时推进改革。房产税立法与改革的重点在于房地产保有环节的税收改革。我国整个房地产税收体系中呈现出“重流转,轻保有”的现状,房地产的开发和交易环节税负重,保有环节却没有得到重视,整个房地产税收体系整体不协调,不利于地方税主体税种的建立。因此,学界掀起了要求进行改革的大浪潮。大部分学者都是从其具体的课税要素的改革入手,但房地产保有环节的改革并非是孤立的,除了对其具体课税要素进行的改革外,其与房地产其他环节的租税费关系、与国有土地使用权之间的理论问题以及相应的配套制度的完善都是房地产保有税收进行改革的必要措施。文章正是围绕着三个问题展开论述。解决了以上问题,可以为房地产保有环节的征税铺平道路,从而有利于我国地方税主体税种的建立。第一章,“我国房地产保有环节税收改革的主要原因及存在的困境”,地方税体系建立的关键是房地产保有环节的税收,各国均将房地产保有环节的税种作为地方税的主体税种。然而在我国,房地产开发交易环节的税负较重,而保有环节的税负较轻,导致税制结构失衡,难以使得房地产保有环节的税收在地方税中成为主体税种。进行改革又存在一系列的困境如我国的租税费体系混乱,影响房地产保有环节税收的征收、与国有土地使用权之间理论关系模糊、与保有环节税收征收相关的配套制度不健全。第二章,“房地产保有环节税收与房地产其他环节租税费关系的理论分析”,首先对房地产租税费理论进行辨析,进而对房地产保有环节税收与土地出让金的关系,房地产保有环节税收内部的房产税与城镇土地出让金的关系,房地产保有环节与其他环节税收的关系,如与土地增值税、耕地占用税以及与房地产行政事业性收费中的土地闲置费的关系,逐一对其进行理论分析。第三章,“房地产保有环节征税与土地制度关系的探究”,房地产保有环节征税最初的来源是建立在土地私有制的基础之上的。因此,在我国对于在土地公有制下,对房地产保有环节征税对象的土地使用权征税是否有合理的法理依据。文章分别分析了造成这一差异的物权理论原因,并提出我国的土地使用权由于是作为一项自物权,是可以成为房地产保有环节征税的依据。第四章,“我国房地产保有环节税基评估制度探究”,我国房地产保有环节税收的相关配套制度建设中最重要的就是房地产税基评估制度。文章主要分析了房地产税基评估所涉及到的主体包括房地产税基评估机构、评估人员、委托人、行政管理部门,以及房地产税基评估的方法、周期和争议解决机制。第五章,“我国房地产保有环节税收改革的解决途径”,第一要明晰与房地产租税费关系。即明租正税,确定房地产保有环节税收与土地出让金之间并行不悖;将房地产保有环节的房产税与城镇土地使用税合并征收;正税清费,将土地闲置费改为房地产保有环节的土地闲置税。第二,明确房地产保有环节税收与土地使用权之间的关系,关键是需要对土地使用权的稳定性加以保障,因此需要妥善解决好土地使用权续期问题并规范国家征收权。第三,完善我国房地产税基评估制度的建议。
【关键词】：房地产保有环节税收 房地产租税费 国有土地使用权
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42;F299.23
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-10
• 导言10-17
• 一、问题的提出10
• 二、研究价值及意义10-11
• 三、文献综述11-14
• 四、主要研究方法14-15
• 五、论文结构15-16
• 六、论文主要创新及不足16-17
• 第一章 我国房地产保有环节税收的现状及问题17-21
• 第一节 我国房地产保有环节税收的现状17-19
• 一、我国房地产开发和交易环节税负重17-18
• 二、我国房地产保有环节税负轻18-19
• 第二节 我国房地产保有环节税收改革的问题19-21
• 一、房地产租税费体系混乱19-20
• 二、房地产保有环节征税与国有土地使用权制度关系模糊20
• 三、房地产保有环节税收的配套制度不健全20-21
• 第二章 房地产保有环节税收与其他环节租税费关系的探究21-39
• 第一节 房地产租税费的理论辨析21-27
• 一、地租21-23
• 二、房地产税收23-24
• 三、房地产行政事业性收费24-26
• 四、房地产租税费的区别26-27
• 第二节 房地产保有环节税收与土地出让金关系的理论分析27-34
• 一、房地产保有环节税收与土地出让金合并征收论28
• 二、房地产保有环节税收与土地出让金分别征收论28-30
• 三、对合并征收论和分别征收论的评析30-34
• 第三节 房地产保有环节税收内部关系及与其他环节税收关系的理论分析34-37
• 一、房地产保有环节税收内部关系34-35
• 二、房地产税保有环节税收与其他环节税收的关系35-37
• 第四节 房地产保有环节税收与房地产行政事业性收费的理论分析37-39
• 第三章 房地产保有环节征税与土地制度关系的探究39-44
• 第一节 国内外房地产保有环节对土地征税的差异39
• 第二节 国内外对于不同土地制度下征税的物权理论原因分析39-40
• 第三节 我国房地产保有环节征税与土地使用权的关系40-44
• 一、在土地使用权制度下我国房地产保有环节征税的合理性分析40-42
• 二、我国现有土地使用权制度影响房地产保有环节征税的因素42-44
• 第四章 我国房地产保有环节税基评估制度探究44-50
• 第一节 我国房地产保有环节税基的现状44
• 第二节 房地产保有环节税基评估基本理论分析44-50
• 一、房地产保有环节税基评估涉及的主体44-47
• 二、房地产保有环节税基评估方法47-48
• 三、房地产保有环节税基评估周期48
• 四、房地产保有环节税基评估争议申诉机制48-50
• 第五章 我国房地产保有环节税收改革的解决路径50-56
• 第一节 明晰房地产租税费关系50-51
• 一、房地产保有环节税收与土地出让金并行不悖50-51
• 二、房产税与城镇土地使用税合并征收51
• 三、土地闲置费改税，纳入房地产保有环节51
• 第二节 完善国有土地使用权，保障房地产保有环节征税51-53
• 一、妥善解决好土地使用权续期52
• 二、规范征收权，，维护土地使用权的稳定52-53
• 第三节 建立我国房地产保有环节税基评估制度53-56
• 一、构建房地产税基评估主体制度53-54
• 二、采用合理的房地产税基评估方法54
• 三、确定适当的房地产税基评估周期54-55
• 四、建立房地产税基评估争议解决机制55-56
• 结语56-57
• 参考文献57-60
• 在读期间发表的学术论文与研究成果60-61
• 后记61-62

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 张敬东;;我国房地产保有环节税负负担分析[J];中国房地产金融;2009年04期

2 陈莹;;房地产保有税改革在即[J];资本市场;2010年07期

3 张萌;温斌;;土地公有基础上的房产保有环节税初探[J];科技信息;2011年29期

4 吴学安;;破说房产保有环节税[J];上海经济;2007年01期

5 魏文彪;;住房保有环节征税须慎之又慎[J];资源与人居环境;2007年05期

6 王惠娟;;浅谈房地产保有环节的税制改革[J];时代金融;2011年15期

7 丁芸;;不动产保有环节税收的国际及我国香港地区借鉴[J];中央财经大学学报;2009年01期

8 胡曼军;;对房地产保有环节税制改革的探讨[J];涉外税务;2012年03期

9 李荣生;;调控房地产需在保有环节征税[J];中国税务;2013年06期

10 张敬东;;我国房地产保有环节税负负担分析[J];中国乡镇企业会计;2009年04期

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 陈军华;只提保有环节征税将进一步加重公众负担[N];上海证券报;2006年

2 ;开发商：房产保有环节征税是“利好”[N];新华日报;2006年

3 邓聿文;保有环节税收较少是推动房价高涨的主因[N];消费日报;2013年

4 尚春香;保有环节征税方是长效之策[N];中国国土资源报;2013年

5 邵轩岚 王恺 易宪容;房地产保有环节征税能否根除房地产顽疾？[N];第一财经日报;2006年

6 记者 张牡霞　编辑 衡道庆;传言四起 住房保有环节征税仍引而待发[N];上海证券报;2010年

7 王旭东;保有环节征税难遏房产商“贪大求阔”[N];中国信息报;2006年

8 王栋琳;从持有环节“开刀”[N];中国证券报;2008年

9 刘爽 殷俊;近期不可能开征大户型保有税[N];中国财经报;2007年

10 刘扬;建设部负责人：不排除向房屋"保有环节"征税[N];北京日报;2006年

中国硕士学位论文全文数据库 前5条

1 胡雯秋;我国房地产保有环节税收改革的研究[D];华东政法大学;2016年

2 王洁;我国房产保有环节征税制度研究[D];吉林大学;2014年

3 罗春龄;我国房地产保有环节税收改革的探讨[D];暨南大学;2007年

4 张蕊;我国房地产保有环节税收改革问题研究[D];东北财经大学;2010年

5 张萌;城市房产保有环节税收制度研究[D];河北大学;2011年

  本文关键词：我国房地产保有环节税收改革的研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：367553