全国统筹条件下基本养老保险基金预算管理研究

发布时间：2021-07-13 20:16

　　一个国家经济发展和社会稳定需要完善的社会保障制度做保障,养老保险制度作为社会保障制度的重要核心,其运行和完善是至关重要的。近年来,随着社会主义市场经济的不断发展,劳动力资源在全国范围内的流动日益频繁。但由于我国养老保险制度统筹层次过低,地区的壁垒阻碍了劳动者的自由流动。这无疑导致了劳动力全国范围内难以合理自由流动的困境。尤其是近年来农民工的退保问题,造成企业招工难,农民工找工作也难的两难境地,同时也严重损害了农民工的养老保险权益。因此,为了健全我国的社会主义市场经济体制,增强对劳动者的养老公平权益的保障,我国应该尽快实现基本养老保险全国统筹。本文正是基于这样的背景下,研究如何创建适合我国国情的基本养老保险基金预算管理制度,来为基本养老保险全国统筹的实现创设条件。文章首先对养老保险全国统筹的概念做了明确的界定,并分析了基本养老保险全国统筹的意义、理论依据及实现条件。其次,分析了我国基本养老保险基金管理所存在的问题和解决对策。最后在分析发达国家养老保险基金预算管理经验的基础上,提出了我国建立基本养老保险基金预算管理的必要性和内容,并分析了实现基本养老保险基金预算管理的条件创设。 

【文章来源】：西北大学陕西省 211工程院校

【文章页数】：48 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题的背景与意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 有关基本养老保险全国统筹的文献综述
        1.2.1 关于建立基本养老保险全国统筹障碍因素的研究
        1.2.2 关于实现基本养老保险全国统筹的条件创设的研究
        1.2.3 关于实行基本养老保险基金预算管理的必要性的研究
        1.2.4 关于如何进行预算管理，以实现统筹资金和个人账户资金的长期供求平衡的研究
        1.2.5 关于实现养老保险预算管理需要的条件的研究
    1.3 研究思路及写作方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 论文的创新点与难点
        1.4.1 论文的创新点
        1.4.2 论文的难点
第二章 基本养老保险全国统筹的理论分析
    2.1 基本养老保险全国统筹相关概念的界定
    2.2 基本养老保险全国统筹的意义
    2.3 基本养老保险全国统筹的理论依据
        2.3.1 社会公平的理论
        2.3.2 "大数法则"原理
    2.4 实现养老保险全国统筹的条件
        2.4.1 建立养老保险者权益记账制度
        2.4.2 实现全国"一卡通用"
        2.4.3 给予特定地区和人员一定的奖励或补助
        2.4.4 改革统筹账户的基金分配办法，调动发达地区参与改革的积极性
第三章 基本养老保险基金管理存在的问题及解决对策
    3.1 基本养老保险基金管理存在的问题
        3.1.1 基金保值增值困难
        3.1.2 转制过程中出现的隐性债务和"个人账户"空账问题
        3.1.3 缺乏有效的制衡监督体系
    3.2 解决基本养老保险基金管理问题的对策
        3.2.1 构建基金营运的多元化投资模式
        3.2.2 积极稳妥地清偿养老保险历史隐性债务并做实个人账户
        3.2.3 建立内外监督相结合的相互制衡式监督管理体系
第四章 基本养老保险基金预算管理及其运行
    4.1 发达国家社会保障预算管理的经验及启示
        4.1.1 发达国家社会保障预算管理的经验
        4.1.2 发达国家社会保障预算管理对我国的启示
    4.2 实行基本养老保险基金预算管理的必要性
        4.2.1 明确中央与地方政府之间的责任分担和激励约束机制
        4.2.2 有利于基金的监督管理，提高基金的使用效率
    4.3 基本养老保险基金预算管理的内容
        4.3.1 养老保险基金的预算编制指导思想和编制原则
        4.3.2 养老保险基金的收支预算管理
        4.3.3 基金收支缺口责任分担
        4.3.4 养老保险基金的调剂管理
        4.3.5 结余基金的投资管理
        4.3.6 养老保险基金预算工作的考核与奖惩
第五章 实现养老保险基金预算管理的条件创设
    5.1 建立基本养老保险垂直经办体制，为预算管理奠定组织基础
    5.2 建立有效的预算管理体系
    5.3 建立和完善高效的信息收集和披露制度
    5.4 实现政事分离的基金管理体制
    5.5 细化预算，提高预算编制质量
    5.6 建立人大对养老保险基金预算的监督制度
总结
参考文献
攻读硕士学位期间取得的学术成果
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]社会保险基金安全运营机制研究——做实个人账户的思考[J]. 杨燕绥,王巍,张曼.  中国行政管理. 2010(05)
[2]新城市定位下成都第三产业的发展路径选择[J]. 刘畅.  中国集体经济. 2010(07)
[3]持续推进城镇企业职工基本养老保险改革[J]. 卢驰文.  理论探索. 2010(02)
[4]步入社会保险基金管理工作的新阶段[J]. 本刊记者.  中国社会保障. 2010(03)
[5]社保基金预算的方法、路径与机制解析[J]. 单晓红.  中国社会保障. 2010(03)
[6]分权背景下的政府垂直管理:模式和思路[J]. 沈荣华.  中国行政管理. 2009(09)
[7]我国基本养老保险的地区差距研究[J]. 彭浩然,呙玉红.  经济管理. 2009(08)
[8]我国提高养老保险统筹层次的改革路径与发展方向探讨[J]. 张利军.  理论与现代化. 2009(04)
[9]我国养老保险制度科学发展的路径探析[J]. 陶志勇.  社会保障研究. 2009(04)
[10]养老保险基金管理中存在的问题[J]. 潘娜.  内蒙古煤炭经济. 2009(04)

硕士论文
[1]中国基本养老保险全国统筹的制约因素和实现方式[D]. 刘洁.西北大学 2010
[2]养老保险省级统筹问题研究[D]. 陈言君.暨南大学 2009
[3]养老保险省级统筹研究[D]. 任鹏.上海交通大学 2008
[4]我国企业劳动者基本养老保险全国统筹问题研究[D]. 孟伟.天津财经大学 2008
[5]社会保障预算制度研究[D]. 肖红梅.首都经济贸易大学 2007
[6]中国社会基本养老保险管理问题研究[D]. 王新奇.郑州大学 2006



本文编号：3282730