论我国工伤职业康复制度的困境与出路
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【摘要】:改革开放以来,我国生产事故率一直居高不下,但由于我国工伤保险制度历来“重赔偿”、“轻康复”,工伤职业康复制度化滞后,造成广大工伤职工丧失了康复机会,并因此无法重返社会和工作岗位,有悖于“预防”、“赔偿”、“康复”三位一体的工伤保险国际发展趋势。为规范我国工伤职业康复工作,帮助工伤职工重返工作岗位、实现人生价值,当务之急是探索一条符合中国国情的工伤职业康复道路。本文介绍了我国职业康复制度化基本情况,梳理了近年来工伤职业康复的相关数据和案例,深入分析工伤职业康复制度面临的困境,并运用体面劳动理论研究当前我国发展工伤职业康复的主要制约因素,同时借鉴发达国家和地区工伤职业康复制度化的经验,提出我国工伤职业康复制度走出困境的路径选择。本文提出从基础条件建设、早期介入机制设计、树立正确的舆论和政策导向、完善康复评估和就业安置措施以及推广康复经验等方面来做好我国工伤职业康复的工作,希望通过我国工伤职业康复制度的困境和出路研究,对我国工伤职业康复的制度建设起到一定的借鉴意义,早日实现有康复需求和可能的工伤伤残人员人人享有工伤康复服务,促进工伤职工回归社会、进行体面劳动。本文的新见解是工伤职业康复作为工伤职工实现体面劳动的重要举措应当得到社会各界的关注和参与,只有让工伤职工最终重返工作岗位、收获应有的报酬,才能使其摆脱工伤事故带来的困境,获得体面的劳动和有尊严的生活,这既是劳动者实现全面发展、构建和谐社会的必然要求,也是社会主义市场经济在劳动创造中全面深化改革的制度红利。
【关键词】:工伤 职业康复 体面劳动
【学位授予单位】:上海师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F842.616
【目录】:
- 摘要2-3
- Abstract3-8
- 第1章 导论8-18
- 1.1 选题依据和意义8-9
- 1.1.1 研究背景8
- 1.1.2 研究目的8-9
- 1.1.3 课题研究的意义9
- 1.2 文献综述9-16
- 1.2.1 国内文献综述9-13
- 1.2.2 国外文献综述13-15
- 1.2.3 文献简评15-16
- 1.3 研究结构与方法16-17
- 1.3.1 研究结构16
- 1.3.2 研究方法16-17
- 1.4 研究创新及不足17-18
- 第2章 工伤职业康复制度与体面劳动理论概述18-23
- 2.1 工伤职业康复制度18-20
- 2.1.1 工伤职业康复及相关概念18
- 2.1.2 工伤职业康复制度的内涵18-19
- 2.1.3 建立工伤职业康复制度的意义19-20
- 2.2 体面劳动理论20-21
- 2.3 体面劳动理论对工伤职业康复制度的内在要求21-23
- 2.3.1 为康复人员创造体面的就业机会21-22
- 2.3.2 为工伤职工提供社会保护和社会保障22-23
- 第3章 我国工伤职业康复制度面临的困境及其成因23-32
- 3.1 我国工伤职业康复制度的基本情况23-26
- 3.1.1 工伤保险运行的基本情况23-24
- 3.1.2 工伤职业康复制度的现状24
- 3.1.3 工伤职业康复制度的模式24-26
- 3.2.工伤职业康复制度面临的困境26-30
- 3.2.1 工伤职业康复供给与需求不相适应26-28
- 3.2.2 早期介入的制度设计不足28
- 3.2.3 现行工伤保险制度分级补偿不合理28-29
- 3.2.4 职业康复的后续管理亟待完善29-30
- 3.3 工伤职业康复制度面临困境的成因30-32
- 3.3.1 劳动者对经济补偿较为依赖30
- 3.3.2 用人单位对劳动者的尊重不够30-31
- 3.3.3 社会对劳动者的保障不充分31-32
- 第4章 发达国家和地区工伤职业康复制度的经验借鉴32-36
- 4.1 德国工伤职业康复制度介绍32-33
- 4.2 中国台湾和香港地区工伤职业康复制度介绍33-34
- 4.3 发达国家和地区工伤职业康复经验借鉴34-36
- 4.3.1 立法层次高,,执行力较强34
- 4.3.2 专业人才和技术的支持34
- 4.3.3 稳定资金保证,广泛社会参与34-35
- 4.3.4 倡导早期介入,健全管理流程35-36
- 第5章 我国工伤职业康复制度走出困境的对策建议36-43
- 5.1 加强工伤职业康复的基础条件建设36-37
- 5.1.1 建造工伤职业康复所需的场地、设备和工具36
- 5.1.2 构建职业康复专业人才培养体系36-37
- 5.2 试行工伤职业康复的早期介入37-39
- 5.2.1 建立工伤事故快速反应机制37
- 5.2.2 开辟行政确认的绿色通道37-38
- 5.2.3 保障康复机构开展工作38
- 5.2.4 采取有利的职业康复模式38-39
- 5.3 树立正确的舆论和政策导向39-40
- 5.3.1 做好工伤职业康复的宣传工作39
- 5.3.2 落实先康复后评残的工作机制39-40
- 5.4 落实职业康复评估和就业安置40-41
- 5.4.1 落实职业康复服务评估40
- 5.4.2 做好职工就业安置工作40-41
- 5.5 总结我国工伤职业康复经验41-43
- 5.5.1 制定相关实施细则41
- 5.5.2 选择合适的康复模式41-43
- 第6章 结语43-44
- 参考文献44-46
- 附录46-47
- 致谢47-48
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