山东省城镇职工养老保险金缺口财政补偿问题研究
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【摘要】:近年来,城镇职工养老保险基金收支缺口问题一直是备受学界和社会关注的话题。城镇职工养老保险的缺口问题关系到社会养老保险金支付是否可持续,试想,有朝一日养老金的支付出现中断,将对国人造成严重的灾难。然而,我国养老保险制度改革所面临的最大难题,就是资金匮乏。目前,随着养老保险资金缺口逐年扩大,养老保险制度面临着日渐严重的财务危机。因此,如何评估城镇职工社会养老保险基金的收支缺口及风险,并探索养老保险金缺口的财政补偿问题,这是本文研究的出发点和落脚点。本文首先界定养老保险金缺口的概念,阐述财政补偿养老保险缺口的必要性;然后通过保险精算、计量经济学等数理方法分别预测了山东省城镇职工养老保险金未来缺口规模和山东省未来财政收入规模,并进一步预测了颁布实施企、事业单位职工养老保险制度并轨后,山东省企、事业单位职工养老保险金未来总体缺口,以及趋势变化情况;在此基础上分析了养老保险缺口产生的原因、财政补偿机制存在的问题,并借鉴相关先进经验,最终针对模型分析揭示的问题,提出山东省财政补偿养老保险金缺口的对策措施。
【关键词】:城镇职工养老保险 缺口预测 财政补偿
【学位授予单位】:山东财经大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:F842.67
【目录】:
- 摘要6-7
- Abstract7-10
- 第1章 绪论10-19
- 1.1 研究的背景及意义10-12
- 1.1.1 选题的背景10-11
- 1.1.2 研究的意义11-12
- 1.2 国内外研究现状及评价12-18
- 1.2.1 关于养老金制度改革的研究综述12-14
- 1.2.2 关于养老金收支平衡的研究综述14-15
- 1.2.3 关于养老金与财政关系的研究综述15-17
- 1.2.4 总体评价17-18
- 1.3 研究内容、方法与创新点18-19
- 1.3.1 研究内容与思路18
- 1.3.2 研究方法18
- 1.3.3 创新点和不足18-19
- 第2章 财政补偿养老保险隐性债务缺口的理论分析19-25
- 2.1 养老保险金相关理论19-22
- 2.1.1 养老保险制度的概念19
- 2.1.2 我国养老保险金筹资模式的转变19-21
- 2.1.3 养老保险金缺口的产生与概念界定21-22
- 2.2 财政补偿养老保险缺口理论依据22-24
- 2.2.1 福利经济学理论22-23
- 2.2.2 市场失灵理论23-24
- 2.2.3 财政补偿的政府责任24
- 小结24-25
- 第3章 山东城镇职工养老保险缺口预测25-40
- 3.1 山东省城镇企业职工养老保险规模预测25-30
- 3.1.1 山东省城镇企业职工人数预测模型及公式的确定25-26
- 3.1.2 山东省城镇企业职工参保人数数据计算及结果26-29
- 3.1.3 考虑通胀等经济参数的山东省城镇职工平均工资及增长率的计算29-30
- 3.2 山东城镇企业职工养老保险社会统筹账户收支缺口预测30-39
- 3.2.1 2014-2040 年山东省城镇企业职工养老保险社会统筹账户收入分析30-31
- 3.2.2 2014-2040 年山东省城镇企业职工养老保险社会统筹账户支出分析31-32
- 3.2.3 2014-2040 年山东省城镇企业职工养老保险收支缺口情况预测结果32-36
- 3.2.4 企事业单位制度并轨后,山东省城镇职工养老保险收支缺口预测结果36-38
- 3.2.5 2013-2040 年山东省城镇职工养老保险金缺口趋势分析38-39
- 小结39-40
- 第4章 山东省城镇职工养老保险收支缺口财政补偿的现状、问题及原因40-52
- 4.1 山东省城镇职工养老保险收支缺口的财政补偿分析40-46
- 4.1.1 山东省财政收入规模预测40-42
- 4.1.2 山东省养老保险金缺口财政补偿现状分析42-46
- 4.2 山东财政补偿养老保险缺口能力不足的原因46-51
- 4.2.1 养老保险金筹资渠道单一化46-47
- 4.2.2 政府养老保险支出占财政支出比重较低47-49
- 4.2.3 财政责任制度缺位49-50
- 4.2.4 监管体系不健全资金难以得到保障50-51
- 小结51-52
- 第5章 各国财政补偿养老保险债务缺口的做法52-59
- 5.1 各国财政补偿养老保险债务缺口的做法52-56
- 5.1.1 智利52-53
- 5.1.2 日本53-54
- 5.1.3 美国54-55
- 5.1.4 新加坡55-56
- 5.2 国际先进经验启示56-58
- 5.2.1 拓宽基金投资范围,重视增收56-57
- 5.2.2 建立独立的基金监管机构57
- 5.2.3 健全养老保险配套法律57-58
- 小结58-59
- 第6章 完善财政补偿养老保险缺口措施59-64
- 6.1 拓宽养老保险金筹资渠道59-61
- 6.1.1 划拨部分国有资产补偿基金债务59-60
- 6.1.2 增发专项国债增强基金筹资能力60
- 6.1.3 发挥社保基金相关税种筹资能力60-61
- 6.2 优化财政支出结构加大资金支持61-62
- 6.3 加强政策支持,明确财政责任62
- 6.4 建立配套监管体系避免资金流失62-63
- 小结63-64
- 结论64-65
- 参考文献65-70
- 致谢70
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本文编号:345133
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