河南省统筹城乡社会养老保险制度研究

发布时间：2017-05-04 17:09

  本文关键词：河南省统筹城乡社会养老保险制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“老有所养”是中华民族的传统美德,而随着经济发展和社会进步,河南人口老龄化速度逐步加快,家庭养老、土地养老等传统养老方式已经难以给河南农村居民提供有效的保障。且全国普遍的重视城镇,轻视农村的现象长期存在,直接导致城乡之间养老保险制度的二元性,受此影响,河南农村养老保险水平远低于城镇养老保险水平的现象也十分突出,这些将在进一步推进城镇化、农业现代化等很多方面对河南造成不利影响。随着中原经济区建设普遍推进,城乡社会养老保险的差别问题已经成为进一步推动中原经济区建设的重要阻碍因素,统筹河南城乡养老保险制度成为亟待解决的问题。但统筹河南城乡社会养老保险制度工作目前还处于起步阶段,思想认识也不尽一致,推进城乡社会养老保险制度统筹在艰难中前进。本文紧密结合河南省实际,首先阐述了河南城镇与农村养老保险制度发展的历程,对整个统筹过程进行了简单的回顾。从最初只在城镇实行养老保险制度,到河南新农保的试点开始及正式文件的实施,再到覆盖城镇、农村的城乡养老保险制度的建立及公务员养老办法在全省开始改革,养老保险制度的城乡统筹在艰难中逐步推进;其次,阐述了目前河南统筹城乡社会养老保险面临的主要问题及其原因,又研究了国际经济发达地区德国、日本及国内北京地区养老保险制度的演变实践,总结了他们养老制度推行的经验和教训,结合推进河南省城乡养老保险制度统筹所面临的主要问题及对其根源的分析,提出河南统筹城乡养老保险制度的基本原则及统筹路径选择,具体包括国际发达国家德国和日本城乡社会养老保险制度的演变过程,国内发达城市北京统筹城乡基本养老保险制度的实践过程,随后总结了这些地区统筹城乡基金养老保险制度的经验及河南可借鉴之处。又依据城乡社会养老保险制度新政策,归纳了河南实施统筹城乡养老保险制度面临的主要障碍;在已有的研究的基础上,提出河南推进城乡养老保险统筹的可选路径,即实施意见。包括大力推进河南农村养老保险制度建设、探索统筹河南城乡养老保险制度的有效衔接机制、优化养老保险基金的管理及健全立法,打好养老保险统筹法律基础四个方面;最后,考虑到河南城乡社会养老保险制度试点工作实施时间不长,很多数据并未及时公开,河南城乡社会养老保险制度虽已建立,但不能及时从实证方向对新政策进行检验,所以文章提出还需继续关注的方向,保证河南城乡社会养老保险制度统筹持续高效运行。本文研究结果不仅有助于完善我国城乡社会养老保险制度理论,也在实践上为河南省政府及其相关职能部门提供了具有良好可操作性的决策参考材料,同时对全国其它地区尤其是与河南省经济和社会发展状况类似的欠发达地区也具有重要的借鉴意义。
【关键词】：河南省 统筹 城乡社会养老保险制度
【学位授予单位】：河南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F842.67
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-15
• 1.1 选题背景及研究意义11-12
• 1.1.1 选题背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 国内外研究现状综述12-13
• 1.3 本文的主要研究方法及创新之处13-15
• 1.3.1 主要研究思路和方法13
• 1.3.2 本文可能创新之处13-15
• 第二章 统筹历程回顾及统筹必要性15-27
• 2.1 相关概念界定15-16
• 2.2 河南省统筹城乡养老保险历程回顾16-22
• 2.2.1 河南城镇企业职工养老保险制度发展历程16-18
• 2.2.2 河南农村养老保险发展现状18-20
• 2.2.3 河南城乡居民基本养老保险制度的主要内容20-22
• 2.3 河南统筹城乡社会养老保险的必要性与紧迫性22-27
• 2.3.1 河南统筹城乡居民养老保险制度的必要性与紧迫性22-24
• 2.3.2 机关事业单位养老保险制度改革的必要性24-27
• 第三章 河南省统筹城乡养老保险的制约因素27-33
• 3.1 河南统筹城乡养老保险面临的主要问题27-30
• 3.1.1 河南农村社会养老保险尚没有实现全覆盖27-28
• 3.1.2 河南城乡养老保险待遇水平差距较大28
• 3.1.3 河南城乡之间养老保险制度缺乏有效的衔接机制28-29
• 3.1.4 河南财政对城乡养老保险支持差距大29-30
• 3.2 河南省统筹城乡养老保险的制约因素30-33
• 3.2.1 传统思想制约河南城乡养老保险制度的完善30
• 3.2.2 城乡二元结构是城乡养老保险水平差距大的根本原因30-31
• 3.2.3 河南城乡之间养老保险制度的衔接无法律保障31
• 3.2.4 财政责任不明晰制约河南农村社保资金供给31-33
• 第四章 统筹城乡社会养老保险的经验借鉴33-37
• 4.1 统筹城乡社会养老保险的国内外实践33-35
• 4.1.1 典型国家统筹城乡养老保险实践33-35
• 4.1.2 北京统筹城乡养老保险实践35
• 4.2 统筹城乡养老保险国内外经验借鉴35-37
• 4.2.1 健全养老保险法律法规35
• 4.2.2 建立城乡有差别的社会养老保险制度35-36
• 4.2.3 夯实统筹城乡社会养老保险的经济基础36-37
• 第五章 统筹城乡养老保险制度的路径选择37-43
• 5.1 河南统筹城乡社会养老保险制度的基本原则37-39
• 5.1.1 坚持政府在统筹中的主体作用37
• 5.1.2 辩证看待统筹与一体化37-38
• 5.1.3 坚持总体谋划、分类设计、分层推进的原则38
• 5.1.4 坚持权利与义务相统一的原则38-39
• 5.2 河南统筹城乡社会养老保险的路径选择39-43
• 5.2.1 力推河南农村养老保险制度建设，建立公平养老保险制度39-40
• 5.2.2 探索合理的衔接机制，保证统筹有序推进40
• 5.2.3 实现社保基金筹集管理最优化，破解统筹核心难题40-41
• 5.2.4 健全立法，，打好统筹法律基础41-43
• 第六章 结论43-45
• 6.1 主要研究结论43
• 6.2 本文不足之处43-45
• 参考文献45-47
• 致谢47-48

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本文编号：345464