安徽省城镇职工养老保险隐性债务的测算及偿还机制研究

发布时间：2017-05-04 19:03

  本文关键词：安徽省城镇职工养老保险隐性债务的测算及偿还机制研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国自1984年到1998年,一直实行社会统筹的现收现付基本养老保险制度,为了进一步适应市场经济改革的需要,国家从1998年初就着手进行企业职工基本养老保险制度的改革,即由目前的现收现付缴费模式,向与个人养老资金账户二者结合的部分积累制模式或者完全积累模式转变。由于现收现付体制积累下来的转轨偿还费用一直上涨,所以它导致了偿还的养老资金差额非常大的而需要未来偿还的隐性债务的出现。所以隐性债务的出现不利于养老保险基金的正常投资,不利于养老保险制度的稳定发展。因此我国的城镇职工养老保险体制改革成功的前提条件,就是尽快解决历史遗留下来的隐性债务。首先,需要对隐性债务的存量金额进行正确的估计与计算,其次,需要建立合理的偿还方案与支付标准,再次,就是加快从现在的部分积累制向完全积累制转变,从根本上来解决产生隐性债务的原因,最后就是加强对已有的养老保险基金保值增值,以增加养老基金的收支盈余,可以应付更多的隐性债务偿还压力。本文一开始分析了我国在不同时期实行的不同的养老保险制度,对找到产生隐性债务的根源有很大的帮助。结合对比不同时期的养老保险制度,得出养老保险的发展水平必须要与当时特定的经济政治环境相适应,不能够超前或落后很多。其次,从理论基础方面,从政治学、经济学的的视角对养老隐性债务的形成进行解读,希望能够运用跨学科的知识体系对隐性债务进行深入研究,以此找到好的解决隐性债务的方法。中国是世界上人口最多的发展中国家,所以老年人口的基数很大,这给政府在养老金支付方面造成了巨大的财政压力,尽管中国近些年经济发展水平很快,但是随着人口老龄化的加速,面临巨额的养老隐性债务缺口,政府也勉为其难。而安徽省处在经济不很发达的中西部地区,况且安徽省的总人口数排在全国前列,人口多,经济不发达是目前制约安徽省养老保险体制深化改革的主要因素。新旧养老保险制度的变革,必然会使部分人的经济利益受损,而这部分人就是隐性债务的债权人,政府有责任必须偿还。根据安徽省实际的经济发展水平,本文通过运用定量与定性的统计方法,对安徽省城镇职工养老保险制度进行研究,对其在运行期间产生的隐性债务的总额进行科学的测算。最终,根据最后的预测结果,并且结合国外发达国家与发展中国家的成功案例,并从养老保险体制内系统与体制外系统两个角度,为安徽省顺利解决养老保险隐性债务提出了科学的实施建议,希望能够对安徽省城镇职工养老保险制度的发展改革起到积极作用。
【关键词】：养老保险 隐性债务 测算规模 偿还机制
【学位授予单位】：安徽财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F842.67;F840.4
【目录】：

• 内容摘要4-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 导论11-17
• 第一节 选题背景与研究意义11-12
• 一、选题背景11
• 二、研究意义11-12
• 第二节 文献综述12-15
• 一、国内研究12-14
• 二、国外研究14-15
• 第三节 研究内容与研究方法15-16
• 一、研究内容15
• 二、研究方法15-16
• 第四节 本文的创新与不足16-17
• 一、本文的创新之处16
• 二、本文的不足之处16-17
• 第二章 养老保险隐性债务相关概念及理论基础17-20
• 第一节 养老金隐性债务的概念界定17-18
• 第二节 养老金隐性债务的理论基础18-20
• 一、劳动者的历史贡献理论18-19
• 二、传统养老保险制度下的“隐性契约”理论19
• 三、新制度经济学理论19-20
• 第三章 我国城镇职工养老保险的发展历程及隐性债务的形成20-24
• 第一节 我国城镇职工养老保险的发展历程20-22
• 一、传统体制时期（1951-1980年）20
• 二、社会统筹账户实施时期（1981-1990年）20-21
• 三、部分积累制时期（1991-至今）21-22
• 第二节 养老保险隐性债务的形成22-24
• 一、体制原因22-24
• 二、人口结构问题24
• 第四章 安徽省养老金隐性债务的规模测算24-30
• 第一节 基础数据25-26
• 一、人口25
• 二、宏观经济形势25
• 三、就业与工资25
• 四、养老保险系统25-26
• 第二节 精算假设26-27
• 一、人口预测26
• 二、经济指标参数预测26-27
• 三、劳动力预测27
• 四、参保情况预测27
• 第三节 养老金隐性债务的规模测算27-30
• 第五章 安徽省财政承担养老金隐性债务的可行性分析30-33
• 第一节 偿还养老隐性债务的经验分析30-31
• 一、发达与发展中国家经验30
• 二、世界银行的解决方式30-31
• 第二节 安徽省养老金隐性债务偿还的可行性分析31-33
• 三、高梯度转移支付方案31-32
• 四、低梯度转移支付方案32-33
• 第六章 安徽省养老保险隐性债务的解决方案33-40
• 第一节 体制内解决方案33-37
• 一、个人缴费率的提高33-34
• 二、养老保险参数各影响因素改变34
• 三、偿还养老保险隐性债务的理想年份34-35
• 四、解决养老保险隐性债务的方案35-37
• 第二节 制度外解决方案37-40
• 一、提高法定退休年龄37
• 二、征收社会保障税37-38
• 三、调整财政结构支出,提高养老保险支出38
• 四、变现相当国有资产，充实社保基金38-39
• 五、确保养老保险基金的保值增值39-40
• 参考文献40-43
• 附录143-44
• 在读期间科研成果44-45
• 致谢45

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本文编号：345607