基于公共利益提前收回国有土地使用权问题研究

发布时间：2017-04-02 23:16

  本文关键词：基于公共利益提前收回国有土地使用权问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国社会主义市场经济不断推进的同时土地迅速的进入市场领域。长期被抑制的土地商品价值几乎在刹那间释放,国有土地有偿使用制度强大的制度能量越来越显著。出让土地使用权也随之成为我国私权保护的重点和土地利用体系的核心权利。私权的保护具体到基于公共利益的问题而提前收回土地使用权的行为中,就是如何界定公共利益?以及因收回行为对合法的土地使用权人权利侵害的补偿方面。因公共利益提前收回国有土地使用权的法理根据是物权社会化的结果。本文第一部分对我国现行立法的梳理,对国有土地使用权提前收回进行类型化为三种。从而得出其中的基于公共利益提前收回国有土地使用权的这种类型在实践中引发的争议最大。采用理论结合案例的方法分析了该种提前收回行为中存在的问题主要集中在于:公共利益的如何界定和对收回行为的补偿。第二部分通过理论探究的方法对提前收回国有土地使用权行为的定性问题进行研究。学界关于定性问题的争议主要包括征收说和合同解约说,该部分通过对上述两个观点进行分析并阐述自己的观点。第三部分对基于公共利益提前收回国有土地使用权中公共利益的认定问题,从公共利益本身的特征来进行反思和研究。最后提出建立新的认定机制。第四部分通过对我国现行的房地产立法中的补偿机制进行梳理,指出在提前收回补偿机制中存在的几个问题。在区分几组容易混淆的概念后,建议在此基础上建立有效的补偿新机制。出让土地使用权提前收回并不是国家作为土地所有权人基于所有权对土地使用权的限制和非法干涉,而是国家基于公共利益目的的实现进行的公权力行为。但是,当前基于国家层面的立法仅中关于“社会公共利益的需要是出让土地使用权提前收回的法定的前提”的笼统规定。各省、市一些地方性法规也大多参差不齐,缺乏统一的操作标准以及争议的解决机制。
【关键词】：提前收回 国有土地使用权 公共利益 补偿
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要2-4
• abstract4-8
• 导言8-13
• 一、问题的提出8
• 二、研究价值及意义8-9
• 三、文献综述9-11
• 四、主要研究方法11
• 五、论文结构11-12
• 六、论文主要创新及不足12-13
• 第一章 国有土地使用权提前收回制度的现状与问题13-18
• 第一节 国有土地使用权提前收回制度的法律规范13-15
• 一、给予制裁而进行的提前收回土地使用权13-14
• 二、基于事实原因的收回及其他情形而提前收回土地使用权14
• 三、基于公共利益需要而进行的提前收回土地使用权14-15
• 第二节 基于公共利益提前收回国有土地使用权的实践现状15-16
• 第三节 基于公共利益提前收回土地使用权过程中存在的问题16-18
• 一、对“公共利益”界定不清16-17
• 二、补偿制度模糊17-18
• 第二章 基于公共利益提前收回国有土地使用权的定性问题18-23
• 第一节 基于公共利益提前收回土地使用权行为定性的不同观点18-19
• 一、合同解除说18
• 二、征收说18-19
• 第二节 本文观点19-23
• 第三章 提前收回国有土地使用权的合法要件:公共利益的界定问题23-30
• 第一节 现行房地产法中对于公共利益的界定23-25
• 第二节 提前收回土地使用权中公共利益的界定25-30
• 一、明确提前收回国有土地使用权公共利益界定的主体25-27
• 二、完善提前收回国有土地使用权公共利益界定的程序27-30
• 第四章 基于公共利益提前收回国有土地使用权的补偿问题研究30-38
• 第一节 基于公共利益提前收回国有土地使用权补偿相关的法律规范分析30-32
• 一、《物权法》颁布之前30-31
• 二、《物权法》颁布之后31-32
• 第二节 基于公共利益提前收回国有土地使用权补偿的问题32-35
• 一、房屋征收补偿与土地使用权补偿33
• 二、房屋拆迁中区位价与土地使用权补偿33-34
• 三、退还土地出让金与土地使用权补偿34-35
• 第三节 完善基于公共利益提前收回国有土地使用权补偿35-38
• 一、明确土地使用权收回补偿主体35-36
• 二、明确土地使用权收回补偿的内容36
• 三、完善土地使用权收回补偿的估价机制36-37
• 四、赋予土地使用权人提前收回的请求权37
• 五、建立多元化的补偿方式37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-43
• 后记43-44

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