中国房地产开发项目行政审批问题研究

发布时间：2017-04-05 15:18

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【摘要】：1998年7月,中国以住房分配货币化代替了原本的住房实物分配政策,自此中国房地产开发进入了发展阶段。然而,中国政府行政职能的转变并没有与经济体制的转变相同步,房地产开发项目行政审批还存在行政审批权滥用、行政审批事项多、行政审批耗时久、行政审批程序复杂等问题,这些问题严重阻碍着中国房地产经济乃至整个社会经济的发展。本文通过文献研究法、规范研究法、实证研究法、比较研究法,运用政府管制理论、有限政府理论分析中国房地产开发项目行政审批的必要性,指出中国房地产开发项目行政审批存在的主要问题以及原因,探讨全面深化改革新的历史条件下,深化房地产开发项目行政审批的改革对策,包括建立行政审批权管理机制、规范行政审批项目、严格把控行政审批时限、完善行政审批程序等,以期构建公平、便民、高效的房地产开发项目行政审批制度,适应市场在资源配置中其决定性作用的社会主义市场经济体制,促进中国房地产开发的健康发展。
【关键词】：房地产开发项目 行政审批 改革
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;D630
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 第1章 绪论9-15
• 1.1 研究背景和研究意义9-10
• 1.1.1 研究背景9-10
• 1.1.2 研究意义10
• 1.2 国内外研究现状10-13
• 1.2.1 国外研究现状10-11
• 1.2.2 国内研究现状11-13
• 1.3 研究方法与技术路线13-15
• 1.3.1 研究方法13-14
• 1.3.2 技术路线14-15
• 第2章 相关概念及理论基础15-21
• 2.1 相关概念15-17
• 2.1.1 行政许可与行政审批15-16
• 2.1.2 房地产开发与房地产开发项目16
• 2.1.3 房地产开发项目行政审批16-17
• 2.2 理论基础17-21
• 2.2.1 政府管制理论17-19
• 2.2.2 有限政府理论19-21
• 第3章 中国房地产开发项目行政审批现状分析21-41
• 3.1 中国房地产开发项目行政审批概况21-31
• 3.1.1 中国房地产开发项目行政审批运行情况21-30
• 3.1.2 中国房地产开发项目行政审批已开展的改革情况30-31
• 3.2 中国房地产开发项目行政审批存在的问题31-37
• 3.2.1 行政审批权滥用32-34
• 3.2.2 行政审批项目多34
• 3.2.3 行政审批耗时久34-35
• 3.2.4 行政审批程序复杂35-37
• 3.3 中国房地产开发项目行政审批存在问题的原因分析37-41
• 3.3.1 审批行为受利益驱动37-38
• 3.3.2 政府职能转变不到位38
• 3.3.3 行政审批执行制度不健全38-39
• 3.3.4 法律法规不完善39-41
• 第4章 美国房地产开发项目行政审批的经验借鉴41-45
• 4.1 美国房地产开发项目行政审批情况41-42
• 4.1.1 美国房地产概述41
• 4.1.2 美国房地产开发项目行政审批概述41-42
• 4.2 美国房地产开发项目行政审批改革的借鉴42-45
• 4.2.1 完善行政审批程序42-43
• 4.2.2 行政审批法制化43-45
• 第5章 中国房地产开发项目行政审批的改革对策45-56
• 5.1 建立行政审批权管理机制45-47
• 5.1.1 建立权责对应机制46
• 5.1.2 建立健全行政审批考核机制46-47
• 5.1.3 建立责任追究机制47
• 5.2 规范行政审批项目47-49
• 5.2.1 深入落实审批项目的取消和下放48
• 5.2.2 严格依法执行现有审批项目48
• 5.2.3 继续删减行政审批项目48-49
• 5.3 对行政审批耗时进行严格把控49-50
• 5.3.1 明确并公开行政审批申报材料49-50
• 5.3.2 公开行政审批受理及审批时限50
• 5.3.3 构建超时审批处罚机制50
• 5.4 完善行政审批程序50-56
• 5.4.1 简化行政审批程序51
• 5.4.2 将行政审批程序透明化51-54
• 5.4.3 利用网上审批优化行政审批程序54-56
• 结语56-57
• 参考文献57-60
• 致谢60

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本文编号：287238