首都保障性住房问题研究

发布时间：2020-11-11 23:02

　　 保障性住房是国家基本住房制度的重要组成部分，它与城市化的迅速发展密切相关。它与商品房通过市场作用配置资源供应住房的模式不同，是一种在住房领域内实行的社会保障制度，是弥补市场失灵、保障社会公平正义的有力举措。其实质是政府利用国家和社会的力量，通过行政手段为中低收入家庭提供适当住房，解决他们的住房问题。从上世纪90年代开始，首都的保障性住房发展经历了曲折的过程，随着住房制度的改革在摸索中前行，发展一直较为缓慢。2008年，国务院下发《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，提出要加大保障性住房建设力度。2011年首都的保障性住房建设实现了跨越式发展，取得了巨大的成绩，但是仍然面临着诸多问题。 如何大力推进保障性住房建设，实现广大中低收入家庭“住有所居”的目标，是一个重要的理论课题和现实问题。许多专家学者对此进行过论述，各地方政府也进行了多方努力。但是，针对首都独特的经济、政治、文化背景，围绕其城市发展目标进行保障性住房相关问题的论述相对较少。首都的保障性住房问题缺乏总体化、系统化和精细化研究，这在一定程度上影响了首都经济结构调整、产业发展方式转变和社会稳定。 本文借助马克思人的发展理论和以人为本的科学发展观，通过分析保障性住房在首都经济社会发展中的重要作用，归纳首都保障性住房建设中存在的问题，分析制约保障性住房建设的因素，试图为首都保障性住房建设发展提供切实可行的对策。通过研究得出，首都的保障性住房供应结构应该是多层次、广覆盖，发展目标应该是多房合一，以租为主。要保证首都保障性住房健康发展，必须树立新型住房观念、做好顶层设计和长期规划、加快转变政府职能、优化住房保障建设环境。希望本文能够为首都的保障性住房建设理论提供一些有益补充，也能为北京市的保障性住房建设决策提供参考和帮助。为首都北京实现调结构、转方式、稳民生的发展目标和建设宜居之城、首善之区、世界城市的发展目标提供帮助。
【学位单位】：首都师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F299.23
【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、 保障性住房相关理论概述
    （一） 保障性住房与人的发展
        1. 马克思人的发展理论
        2. 以人为本的科学发展观
    （二） 保障性住房的一般理论
        1. 保障性住房的内涵
        2. 保障性住房的定位
        3. 保障性住房的分类
二、 保障性住房与首都经济发展
    （一） 保持首都经济平稳较快发展
        1. 保持经济平稳较快发展
        2. 促使地产市场健康发展
        3. 提高广大居民收入水平
    （二） 加快首都经济发展方式转变
        1. 加快经济发展方式转变
        2. 积极发挥消费主导作用
    （三） 促进首都圈整体竞争力提高
        1. 促进郊区投资进一步扩大
        2. 推动首都圈产业协调发展
        3. 鼓励高端人才跨区域流动
    （四） 推动首都产业结构优化升级
        1. 推动首都居民消费结构升级
        2. 促进“绿色北京”战略深化
三、 首都保障性住房的历史与现状
    （一） 首都保障性住房的历史回顾
        1. 保障房建设缓慢前行（1998-2006 年）
        2. 住房保障事业跨越式发展（2007 年至今）
    （二） 首都保障性住房的现状
        1. 社会住房观念陈旧
        2. 政府职能转变迟缓
        3. 保障房建设环境滞后
        4. 制度设计存在缺陷
四、 推进保障性住房发展的对策建议
    （一） 明确树立新型住房观念
        1. 明确住房保障指导思想
        2. 确立全新住房保障原则
        3. 实现住房保障发展目标
        4. 形成科学住房消费观念
    （二） 强化政府住房保障职能
        1. 制定和落实年度实施计划
        2. 完善住房保障信息管理平台
        3. 健全监督考核和问责机制
        4. 推进棚户区改造工程建设
    （三） 优化住房保障建设环境
        1. 完善住房保障配套制度
        2. 改革城镇户籍管理制度
        3. 健全住房保障相关法律
        4. 鼓励各界参与保障房建设
    （四） 建立首都基本住房制度
        1. 明确新型住房供应思路
        2. 建立健全住房保障体系
        3. 发展公共租赁住房制度
        4. 坚持房地产市场宏观调控
参考文献
后记

【参考文献】

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本文编号：2879878