廉租住房制度法律问题研究

发布时间：2020-12-16 22:24

　　住房大致可以分为两种,一种是按市场方式运作的商品住房,另一种则是公共住房。公共住房是一种由国家、政府和社会救助提供给没有能力在市场中购买或租赁到住房的低收入、住房困难人群的住房形式。而廉租住房就是公共住房的一种,是解决弱势群体住房保障问题的最重要手段。廉租住房制度是在市场机制无法解决低收入人群住房问题的情况下,由政府通过相关法律的制定和实施介入住房市场,它对解决低收入人群的住房问题发挥着积极的作用,也是保证社会公平和社会安全不可缺少的因素。国外一些发达国家很早就开始了住房保障立法的尝试,通过专门法律的制定与实施来解决低收入人群的住房困难。目前,我国的廉租住房制度建设正处于逐步发展的过程中,由于实施时间不长,在实践中存在着诸多的问题,特别是立法层次不高,使得廉租住房的制度建设缺乏权威性的法律依据。为此,《住房保障法》于2008年11月被列入11届全国人大常委会五年立法规划,目前,内部讨论稿已完成。本文试图通过对廉租住房制度出现的一些问题进行法律分析与思考,对如何完善我国廉租住房的法律措施提出一些自己的看法。本文首先从廉租住房的概念入手,分析其特征、产生根源,得出住房短缺是社会发展的道路上... 

【文章来源】：西南财经大学四川省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：39 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
1. 前言
    1.1 研究目的和意义
    1.2 文献综述
    1.3 本文的研究方法
2. 廉租住房制度的概况
    2.1 廉租住房的概念
        2.1.1 公共住房
        2.1.2 廉租住房
    2.2 廉租住房的特征
        2.2.1 社会保障性
        2.2.2 保障对象特定性
        2.2.3 非营利性
    2.3 廉租住房制度产生的原因
        2.3.1 社会保障
        2.3.2 住房体系的完善
        2.3.3 城镇人口激增
    2.4 廉租住房制度住房保障体系中的地位
3. 廉租住房制度的法理基础
    3.1 经济法基础
        3.1.1 对房地产市场的调控
        3.1.2 实现国民收入再分配
    3.2 社会保障法基础
        3.2.1 保障社会公平
        3.2.2 保障社会安全
4. 我国廉租住房制度现状及其法律分析
    4.1 法律体系
    4.2 保障范围
    4.3 产权归属
    4.4 责任主体
    4.5 进入、退出机制
    4.6 行政司法救济
5. 完善廉租住房制度的法律措施
    5.1 提高法律层级,实现法制化
    5.2 扩大保障范围
    5.3 引导由"居者有其屋"转向"住有所居"
    5.4 确立政府责任制度
    5.5 建立有效的进入退出制度
    5.6 设立行政与司法救济机制
    5.7 制定相关配套法规
参考文献
后记
致谢



本文编号：2920882