我国经济适用住房制度实施问题与对策研究

发布时间：2021-01-17 08:22

　　低收入阶层住房问题一直是世界各国发展中的困扰。为解决城镇中低收入居民的住房条件,我国推行经济适用住房政策已十余载。然而,作为住房保障体系的重要组成部分,经济适用住房制度的实施效果并不理想。为促进政策实施效果与目标相符,本文从解决影响经济适用住房制度实施效果的问题入手研究完善我国经济适用住房。首先,概述经济适用住房制度的形成、变迁发展及现行制度完善程度,探讨经济适用住房制度实施多年的效果与存在问题,指出经济适用住房政策对解决我国中低收入阶层住房问题起到积极作用,但制度实施过程中出现的诸多问题降低政策效果。其次,运用比较分析法以及定性与定量相结合法,对经济适用住房面向对象的可支付能力与高房价矛盾、经济适用住房的商品属性与社会保障属性矛盾、薄弱融资体系与大规模资金需求等三方面进行论证,指出经济适用住房的三大矛盾是损减政策实施效果的深层次原因。再次,通过对美国低收入阶层住房融资体系、英国政府非盈利住房机构参与低收入阶层住房建设运营、新加坡政府“居者有其屋”的政策理念、香港政府严格的公共住房运营管理等国际上显著的成功住房保障经验进行分析,寻求完善我国经济适用住房制度的启示。最后,提出保持经济适用... 

【文章来源】：长安大学陕西省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：95 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

经济适用住房对住宅的贡献率与非经济适用商品住房均价增长率的波动关系图

图3.21997年一2009年经济适用住房对城镇人均居住面积增长贡献率波动图Figure3.2FluetuationoftheAreaContributionofEeonomyAPPlieableHousingonUrbanPerCaPitaResidential3.1.4配合住房调控政策展开经济适用住房制度是我国住房保障制度的重要部分，一定程度上配合了住房调控政策的开展。住房问题是重要的民生问题，住房调控政策的循序开展是解决住房问题的有效途径。经济适用住房制度随着住房改革深入而不断发展，在供应量上与住房调控政策较有效配合。现通过计算经济适用住房的投资额、开工面积及销售面积对住宅的增长贡献率波动来分析经济适用住房配合住房调控政策的积极性。现有计算公式如下:rR，_、乙=}一一1}xlUU%又Rl。一，)(3.9)

图3.4经济适用住房的投资额、开工面积及销售面积对住宅增长贡献率变动图Figure3.3Flue加ationoftheContributionofGrowth砌teofEconomyAPPlieableHousing，sInvestment，CommeneedAreaandSalesAreatotheHousings，3.1.5实施效果总评据上分析，一方面，经济适用住房政策对扩大城镇住房供应量，减缓住房价格增长速度，提高城镇居民居住水平，配合住房调控政策开展等起到积极作用。我国人口基数大，人均住房资源相对紧缺，住房供给市场化必然导致住房价格不断上涨，中低收入阶层城镇居民住房有效供应降低，住房调控政策实施效果偏离目标。作为住房保障制度的重要组成部分，大量经济适用住房的供应将有效缓解住房市场的紧张供应状态，提高住房的有效供应量，从而实现抑制房价急速上涨、提高居民居住水平、促进住房调控目标的目的。另一方面，经济适用住房政策实施效果仍然偏离政策推行目标。1994年7月颁发的《关于深化城镇住房制度改革的决定》要求“房地产公司每年建设的经济适用住

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本文编号：2982521