地方政府土地财政研究 ——以浙江为例

发布时间：2021-02-03 05:10

　　1994年的分税制改革，打破了我国中央与地方传统的收入分配格局，自此财权不断向中央政府聚集，与此同时，分税制改革并没有重新划分中央政府与地方政府的事权，从而造成了现有的“财权上收、事权下方”的局面。地方政府受迫于财政支出的压力，不断寻找着新的预算外财源。1998年的住房商品化改革给地方政府带来了一个新的契机，并由此开启了一轮地方政府围绕土地为中心的城市化建设。而在这一过程中，土地出让金、各项和土地有关的税费收入则成了地方政府财政收入的主要组成部分。然而这部分土地财政收入却在短短的时间内不断膨胀，地方政府对土地财政的依赖也越来越强，甚至超过了一般的预算内收入，由此引发了一系列的社会和经济问题。土地财政是指在目前的财税体制下，地方政府依赖土地所带来的各种税费、出让金和融资收入的非常规经济现象，即一方面通过低价协议出让工业用地来招商引资，通过制造业、服务业等产业的集聚来增加其增值税、营业税等税收收入；另一方面，通过招、拍、挂等方式出让土地从而取得巨额出让金，依靠掌握的土地使用权而获取土地融资。可以看到，在短期内，土地财政确实给地方政府带来了一大笔财政收入。然而土地作为一种不可再生的资源，不具... 

【文章来源】：浙江财经大学浙江省

【文章页数】：63 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 导论
    第一节 选题背景、目标和价值
    第二节 国内外土地财政研究的文献综述
    第三节 创新点与不足
第二章 土地财政的定义、表现形式以及现状
    第一节 土地财政的含义及特征
    第二节 土地财政的实现形式
第三章 土地财政产生的原因分析
    第一节 我国现行土地制度的缺陷为土地财政的产生创造了可能
    第二节 财政制度缺陷迫使地方政府主动寻求土地财政
    第三节 我国现行官员考核机制催生“土地财政型”地区发展模式
第四章 土地财政收入和财政体制关系的实证分析
    第一节 浙江省土地财政收入和财政体制关系的实证分析
    第二节 全国土地财政收入和财政体制关系的实证分析
    第三节 对上述检验的结果分析
第五章 土地财政模式的相关危害
    第一节 恶化地方政府未来财政状况
    第二节 诱发地方政府寻租腐败，土地违法层出不穷
    第三节 造成房地产市场畸形发展
    第四节 土地融资带来金融风险
    第五节 土地征用环节引发社会问题
第六章 解决土地财政问题的相关对策
    第一节 建立适合当前发展要求的科学财政体制
    第二节 建立规范的土地制度
    第三节 改革官员考核机制，转变地方政府职能
    第四节 通过财产税的设置，将土地财政纳入规范
参考文献
附录
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]财政分权、地方财政赤字与土地财政——来自中部欠发达地区J省的经验证据[J]. 匡小平,卢小祁.  中南财经政法大学学报. 2012(01)
[2]土地财政与我国财政体制关系的经验研究[J]. 肖全章,郭欢.  财经问题研究. 2012(01)
[3]财税体制变迁、“土地财政”与经济增长[J]. 陈志勇,陈莉莉.  财贸经济. 2011(12)
[4]土地财政的标尺竞争机制与空间效应分析[J]. 骆祖春,高波,赵奉军.  学海. 2011(06)
[5]财政体制变迁、“土地财政”与产业结构调整[J]. 陈志勇,陈莉莉.  财政研究. 2011(11)
[6]公共财政视角的政府土地收入问题[J]. 徐全红.  经济研究参考. 2011(57)
[7]财政分权、地方政府竞争与土地财政[J]. 吴群,李永乐.  财贸经济. 2010(07)
[8]中国尚未完成之转型中的土地制度改革:挑战与出路[J]. 陶然,汪晖.  国际经济评论. 2010(02)
[9]我国上市房地产企业税收缴纳情况分析——以保利、金地、金融街为案例[J]. 巴曙松.  内蒙古金融研究. 2010(02)
[10]中国土地财政的起因与改革[J]. 张青,胡凯.  财贸经济. 2009(09)



本文编号：3015954