财产税征管困境与地方财政收入增长问题研究 ——以连云港市为例

发布时间：2021-07-02 06:59

　　1994年我国针对流转税和所得税进行了税制改革,尽管取得了举世瞩目的成就,但对财产税的改革仍相对滞后,财产课税制度还有待于进一步完善,地方税收缺乏主体税种,财政收入与事权不符,与地方经济发展水平不符,明显不适应社会经济发展的需要。本文研究以管理学、行政学和经济学为理论基础,运用综合分析、比较分析、税收管理体制分析方法,对分税制后地方税收特别是财产税在地方财政中的作用问题进行了研究,分析发现：基层政府没有相应的财力保障,缺乏主体税种,致使连云港市基层政府提供公共服务的效率有所下降,也导致市（县）级财政预算不完整。从财产税对地方财政收入的影响及地方政府需要稳定的财政来源两者之间的比较,可以明白地看到财产税对地方财政的积极作用及地方政府也会抱着“既拣西瓜也不丢了芝麻”的态度,希望通过财产税的增收来增强地方财力,并从多方面提出中国财税改革有效的途径。本文通过分析连云港市财产税征管中的困境与稳定地方财政收入问题,从政策方面提出了如下建议：重构我国的财产税制,解决目前财产税征管过程中出现的种种问题,改革完善部分财产税种,科学设置新的财产税,充分发挥财产税的作用以稳定地方财政收入。 

【文章来源】：南京理工大学江苏省 211工程院校

【文章页数】：50 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 问题的提出
        1.1.1 选题依据和背景
        1.1.2 研究的主要目的
        1.1.3 研究的理论意义与实际应用价值
    1.2 文献综述
    1.3 拟采用的研究方法与研究思路
    1.4 主要内容框架
2 财产税的一般理论分析及发展状况
    2.1 财产税的主要理论
        2.1.1 我国传统理论上的财产税及其演变
        2.1.2 国外对财产税的税基理论研究
    2.2 国内外财产税的现状、发展动态
        2.2.1 我国研究现状、发展动态
        2.2.2 国外研究现状、发展动态
        2.2.3 对国内外财产税理论发展的综合认识
        2.2.4 我国财产税的课税对象
        2.2.5 我国财产税的发展状况
3 财产税与地方财政的相互关系分析
    3.1 财产税在各国税制体系中的总体定位
        3.1.1 国内定位及趋势
        3.1.2 国外定位及特点
        3.1.3 国内外对财产税征管的异同点
    3.2 财产税的征收与地方财政收入的相互影响
        3.2.1 从财政隶属关系分析
        3.2.2 从管理权限分析
        3.2.3 从征管手段分析
        3.2.4 从税收体系分析
        3.2.5 国内应如何对税源实施严格监控以服务地方经济
        3.2.6 国外重视财政分配关系的先进方法
        3.2.7 财产税与地方财政收入互动关系概括
4 连云港市财产税征管的概况
    4.1 连云港市财产税及其征管的概况
    4.2 连云港市财产税及其对地方政府财政收入的实际影响
        4.2.1 连云港市财产税收入对地方政府财政收入的贡献
        4.2.2 连云港市地方经济发展对财产税征管提出的要求
        4.2.3 连云港市经济发展对财产税征管所提出的现实要求
        4.2.4 当前连云港市经济社会有关财产税征管中的热点
5 连云港市财产税征管困境及其原因分析
    5.1 现行财产税制下连云港市财产税征管的困境
    5.2 连云港市财产税征管困境的典型案例
        5.2.1 连云港市财产税征管困境的几个典型案例
        5.2.2 连云港市财产税征管困境典型案例的若干剖析
        5.2.3 基于典型案例对连云港市财产税征管困境反映问题的综合认识
    5.3 连云港市财产税征管困境的制度与管理分析
        5.3.1 连云港市财产税征管困境的制度分析
        5.3.2 连云港市财产税征管困境的管理分析
        5.3.3 连云港市财产税征管困境的制度与管理问题分析
    5.4 连云港市财产税征管困境的主要社会问题分析
6 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入的途径
    6.1 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入途径的分析原理与方法
        6.1.1 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入途径的分析原理
        6.1.2 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入途径的分析方法
    6.2 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入问题的具体途径分析
        6.2.1 解决财产税收征管困境的一般路径选择
        6.2.2 解决财产税收征管困境条件下稳定财政收入的一般路径选择
        6.2.3 解决财产税收征管困境与稳定地方财政收入途径的综合选择
7 基于连云港市案例研究的综合认识及若干政策建议
    7.1 对连云港市案例研究的综合认识
        7.1.1 对连云港市典型案例反映的财产税与地方财政收入关系的进一步思考
        7.1.2 现代财产税收征管理论视角下的再思考
    7.2 若干政策建议
8 结论
致谢
参考文献


【参考文献】：
期刊论文
[1]物业税制度国际比较及对我国的启示[J]. 钱静芳.  财会月刊. 2010(18)
[2]完善财政管理体制 构建我国财产税体系[J]. 巴海鹰.  财会研究. 2009(03)
[3]消息如何变成谣言[J]. 党国英.  中国新闻周刊. 2008(22)
[4]中美财产税制度的比较[J]. 乔叶.  金融经济. 2008(08)
[5]2007年中国税收制度与政策的重要调整[J]. 刘佐.  经济研究参考. 2008(11)
[6]财产税的理论研究、改革方向与路径选择[J]. 舒国燕.  理论月刊. 2008(02)
[7]中国税收征管信息系统的发展与完善——中国税收增长的助推器[J]. 孙可加.  中国科学院院刊. 2007(04)
[8]美国财产税政策及其优惠机制[J]. 黄凤羽.  涉外税务. 2007(07)
[9]税收征管方法的国际比较及借鉴[J]. 戚新.  财会研究. 2006(07)
[10]财产税的定位问题研究[J]. 李波.  税务研究. 2006(03)

博士论文
[1]财产税体系研究[D]. 漆亮亮.厦门大学 2003



本文编号：3259989