非营利机构推进人居环境建设的实践与探索
发布时间：2017-08-26 20:37
本文关键词：非营利机构推进人居环境建设的实践与探索
【摘要】：在新的历史背景下,非营利机构积极参与到公共治理中,创新服务方式,加快形成改善公共服务的合力,已经成为推动政府职能转变的重要研究课题。作为公共管理的重要内容,人居环境建设关系民生和社会发展,但是由于系统复杂,涉及多个政府职能部门和多个专业领域,以政府为主体的单一推进机制存在较多缺陷。论文旨在以我国首个专门从事人居环境事业推广的非营利机构——中国房地产研究会人居环境委员会主导下“中国人居环境与新城镇发展推进工程”这一成功实践为例,尝试从公共治理的角度探讨非营利机构在推进人居环境实践中如何借助社会力量,发挥非营利机构特有的职能,多方整合资源,来提升人居环境建设的质量。本文首先从非营利机构、人居环境建设的相关概念出发,探讨非营利机构推进人居环境建设的理论依据,其次通过分析单一主体推进人居环境建设存在不足以及非营利机构在推进人居环境建设的实践中存在的瓶颈,指出应着力构建多元主体推进的人居环境共建模式。通过对人居委开展的“推进工程”的系列实践进行分析和总结,最终提出非营利机构推进人居环境建设的核心要素。本文的结论主要包括:在开展人居环境实践过程中,非营利机构不仅可成为强大的人居环境实践推动者,也可通过自身的努力完善组织建设,争取市场地位;非营利机构在政府职能转变过程中,成为社会服务职能最好的承接者,但在其自身建设和生存的制度环境、法律地位方面,依然任重道远。对于转型中的政府而言,需要更加重视公众参与的力量,尤其是社区层面的非营利机构的培养。
【关键词】：非营利机构 人居环境 多元主体 推进工程
【学位授予单位】：新疆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D632.9
【目录】：
- 摘要2-3
- Abstract3-9
- 一、绪论9-16
- （一） 论文研究的背景和意义9-11
- 1 人居环境建设是人类社会可持续发展和民生福祉的重要保障9
- 2 快速城镇化背景下，人居环境建设面临严峻挑战9-10
- 3 非营利机构推进人居环境建设面临新契机10
- 4 我国人居环境理论体系完善，实践操作层面的探索相对缺乏10-11
- （二） 国内外文献研究综述11-14
- 1 国外文献研究综述11-12
- 2 国内文献研究综述12-13
- 3 研究综述13-14
- （三） 研究思路与方法14-15
- 1 研究思路14
- 2 研究方法14-15
- （四）尝试与创新15-16
- 二、相关概念界定与理论基础16-22
- （一）非营利机构的相关概念界定16-18
- 1 基本概念和内涵16
- 2 非营利机构的特征16-18
- （二）人居环境的相关概念界定18-19
- 1 基本概念和内涵18
- 2 本文研究的人居环境特指建设领域的人居环境18-19
- （三）非营利机构参与人居环境实践的理论基础19-22
- 1 公共治理理论19
- 2 新公共服务理论19
- 3 公共产品理论19-20
- 4 人居环境系统理论20-22
- 三、非营利机构推进人居环境建设的可行性分析22-29
- （一）非营利机构参与人居环境建设的制度环境22-25
- 1 人居环境建设已经成为公共管理的重要内容22-23
- 2 政府职能转变为非营利机构参与人居环境建设提供广阔的实施空间23
- 3 单一主体推进人居环境建设存在较多问题23-25
- （二）非营利机构参与人居环境建设可有效弥补人居环境公共产品供给不足的局面25-29
- 1 现有非营利机构推进人居环境的实践25-27
- 2 非营利机构推进人居环境实践的优势27-29
- 四、推进工程—非营利机构推进人居环境建设的实践与探索29-43
- （一） 中国房地产研究会人居环境委员会29-30
- 1 成立背景29
- 2 愿景使命29-30
- 3 战略目标30
- （二）推进工程的工作内容与模式30-37
- 1 背景与意义30-31
- 2 试点先行，有效推进31-33
- 3 课题研究，体系搭建33
- 4 资源配置，，保障服务33-34
- 5 品牌创建，扩大影响34-35
- 6 创新升级，城市共建35-37
- （三）案例分析：山东齐河推进人居环境的实践与思考37-43
- 1 确立目标，统筹规划37-38
- 2 编制体系，分类指导38-40
- 3 四位一体推进，多方参与共建40-42
- 4 双重视角，科学发展42-43
- 五、非营利机构推进人居环境建设存在的问题43-48
- （一）参与人居环境推进的力量相对薄弱，社区层面的非营利机构数量少43-44
- （二）非营利机构面临自身发展的问题44-46
- 1 在非政府性方面：对政府的依赖性较大44-45
- 2 在非营利性方面：缺少必要的资金支持45
- 3 在组织性方面：缺乏长远规划与目标45-46
- 4 在自治性方面：独立性缺乏46
- 5 公益性方面：未形成鲜明品牌46
- （三）人居环境建设缺乏强有力的统筹部门和推进机制46-48
- 六、非营利机构推进人居环境建设的政策建议48-60
- （一）构建多元主体推进的人居环境共建模式48-51
- 1 明确政府、非营利机构、企业、居民的角色和定位48-50
- 2 坚持双重视角相结合50-51
- 3 高度重视公众参与、落实全民行动51
- （二）政府应优化非营利机构健康发展的制度环境51-53
- 1 政府加快职能转变，提供发展平台51-52
- 2 提升非营利机构的法律地位，完善相关法律体系52
- 3 大力发展民间机构及社区自治组织52-53
- （三）非营利机构增强自身发展能力53-57
- 1 建立相对完整的技术体系53-54
- 2 资源的合理配置与整合54-55
- 3 可持续的资金来源55-57
- （四） 本章小结57-60
- 1 非营利机构是有效推进人居环境建设的关键力量57-58
- 2 加大公共参与力度，大力发展社区组织58
- 3 加强自身能力建设，确保组织相对独立性58-59
- 4 建立人居环境推进长效机制59-60
- 参考文献60-63
- 致谢63-65
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5 ;什么是“非营利机构”[J];w挛胖芸
本文编号：742877
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