京津冀协同发展背景下唐山承接京津养老服务的问题研究

发布时间：2022-01-22 14:39

　　目前养老服务业作为我国朝阳产业,呈现出蓬勃发展的局面。《京津冀协同发展规划纲要》提出,河北承担着疏解北京非首都功能,承接天津消费外溢和产业外溢,这必然会带来京津冀三地物流、人流、资金流的跨区域流动和产业转移。唐山紧邻京津,具备交通、生态、地理区位优势,是承接京津养老服务业转移的理想场所。 

【文章来源】：工业技术与职业教育. 2020,18(01)

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【部分图文】：

北京市常住人口年龄结构(2018年)

京津养老服务机构供需严重不平衡,养老资源分配不均衡。一是公立养老机构“一床难求”,民营养老机构“多床空置”。例如,北京市第一社会福利院,因服务设施完善、护理水平高和收费较低,加上良好的区位条件,致使该养老院床位十分紧张。目前,该院共有床位1 200张左右,但长期有超过万人排队等候的现象。如按近5年每年退出45～55个床位平均值计算,现在预定一个床位,至少要等到171年之后才能入住。与之相反,民营养老机构却出现了大量“空置床”现象,入住率仅为40%左右。究其主要原因,民营养老机构经营成本高,导致收费居高不下,平均收费在5 000元左右。2017年北京市企业退休人员平均养老金仅为3 770元/月,高额的养老费用让许多老人“止步”。二是城区内养老需求大、机构少,郊区养老需求小、机构多。近年来,北京市城区内土地资源紧张,建设养老机构成本过高。加之北京市出台政策市区内不再建设大型养老机构,致使超过80%的养老机构建在郊区。而市区交通便利、医疗条件优越,致使多数老年人对市区养老机构“趋之若鹜”,出现了城区内外养老机构“拥堵”和“闲置”两重天现象。同样天津市养老床位总数约为6.2万多张,百名老人拥有床位仅为0.31张,距每百名老人拥有5～8个床位的国际标准差距达20余倍。1.2.2养老服务人员严重缺乏

2015年以来天津市人口老龄化呈现加快趋势。截至2017年底,天津市60岁(含)以上户籍人口达到246.06万人,占户籍总人口比例为23.43%,其中65岁(含)以上人口156.67万人,占总人口的14.92%,80岁(含)以上的高龄人口数量达到了31.05万人。据预测,到2020年全市60岁(含)以上人口将达到300万人,65岁(含)以上人口将达到210万左右。近年来,天津市人口老龄化、高龄化、空巢化、家庭小型化不断叠加,产生放大效应,目前天津市已成为全国老龄化严重的城市之一。表1 天津市老年人口发展趋势及所占全市人口比例（2018年） 2013年 2016年 2017年 2020年(预测) 60岁以上户籍人口(万人) 200.85 243.90 246.06 290.00 全市占比(%) 20.01 23.35 23.43 26.00数据来源：天津市统计局

【参考文献】：
期刊论文
[1]京津冀协同发展背景下养老模式整合与创新[J]. 刘亚娜.  中国行政管理. 2017(07)
[2]京津冀协同发展背景下京津老人异地养老意愿调查[J]. 李璟,韩晓虎.  产业与科技论坛. 2016(07)

硕士论文
[1]京津冀一体化背景下河北省社会养老保险发展研究[D]. 庄园.广西大学 2017
[2]京冀两地机构养老服务业协同发展研究[D]. 朱晶晶.河北师范大学 2017



本文编号：3602379