上海市中心城区养老服务社会化的现状、问题与对策思考

发布时间：2024-07-07 04:08

　　近年来,随着经济发展和社会变革,我国的社会福利制度逐渐由“补缺型”的救济型服务向全社会“普惠型”的中国特色的社会福利转变。与此同时,随着人口老龄化加剧和第一批独生子女父母逐渐进入老年阶段,传统的几代同堂逐步解体,家庭养老负担日益加重,养老问题成为普遍面临的困境。 上海的人口老龄化程度一直位列全国之最,中心城区的养老服务问题尤为突出。老龄化、高龄化程度高于新建城区和郊县;拥有养老服务设施水平则反之。要满足中心城区老年人口对养老服务的需求,单纯依靠国家发展养老服务机构势必力不从心,必须走社会化发展养老服务的道路。从世界其他国家和地区养老事业的发展情况来看,虽然形式各有不同,但是利用社会各个方面的力量共同发展养老服务则有很大的共同性。 推进社会福利社会化的总体要求可以归纳为要实现以下四化:投资主体多元化、服务对象公众化、服务方式多样化和服务队伍专业化。近年来,上海不断完善养老服务政策措施,初步构建起社会化养老福利服务体系,社会力量创办的养老机构逐年上升,养老护理员国家职业资格制度初步建立。但是在具体实践中,也遇到了一些困难。 一是资金投入不足。目前政府投入以前期建设为主,也没有形成稳定的财力...

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图2-1上海市老龄化水平发展趋势

图2-1上海市老龄化水平发展趋势资料来源：上海市民政局在老龄化程度不断提升的同时，上海老年人口高龄化特征明显。2004年底，80岁以高龄老人为40.7万人，占60周岁及以上老年人口的15.61%，2005年已有43.77万人，市老年人口总量的16.43%....

本文编号：4003133