产能过剩、中央管制与地方政府反应

发布时间：2017-10-20 12:07

  本文关键词：产能过剩、中央管制与地方政府反应

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【摘要】：本文利用2007-2012年中国地级(包括副省级)城市工业用地出让的面板数据,对2009年9月中央开始实施的产能管制措施做了政策效果评估。研究发现:在实行产能管制措施之后,产能过剩-受管制行业的城市工业用地出让宗数增势受到显著抑制,但产能过剩-非管制行业的城市工业用地出让宗数仍然增势不减;市政府向受管制行业继续出让工业用地的现象依然非常普遍,尤其是在那些市领导具有较大潜在晋升机会的城市。这表明,虽然中央的管控措施可在短期缓解产能过剩问题,但中国经济平稳健康的长期发展还需深化市场经济体制改革和适当调整官员的考评晋升机制。
【作者单位】： 中国人民大学经济学院 企业与组织研究中心 国家发展与战略研究院;中国人民大学经济学院;
【关键词】： 产能过剩 政府管制 工业用地出让 晋升竞争
【基金】：2015年度中国人民大学科学研究基金项目面上重点项目(15XNA003)的资助
【分类号】：D630;F299.23
【正文快照】： 一引言自20世纪80年代尤其是90年代后期以来,中国存在着重复建设、过度投资、产能过剩、过度竞争和企业亏损增加等问题,与之相应,中央不得不频繁地采取各种产能 管控措施。一个生动的例子就是2008年前后的中国宏观经济。2007年因产能过剩问题有所缓解中央没有出台更严厉的产

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本文编号：1067052