公共资源交易市场化监管体系研究

发布时间：2017-11-01 11:25

  本文关键词：公共资源交易市场化监管体系研究

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【摘要】：近年来,全国各地陆续建立各自的公共资源交易机构,在公共资源交易市场化方面做出了积极探索。但是由于监管不足,交易过程中存在一些不合法、不规范的现象,不仅使得市场化优势难以得到充分发挥,而且影响了资源配置的优化和和社会公平正义的实现。本文以公共资源交易市场化监管体系为研究对象,运用公共产品理论、公共治理理论、新公共服务理论、行政监察理论等理论,对构建公共资源交易市场化监管体系的必要性进行分析。由于监管意识缺乏、监管的信息化程度不高、政策法规严重滞后、监管方式不规范、监管方式单一、缺乏目标责任考核等原因,导致公共资源交易市场化监管体制不完善、监管范围有限、监管操作方法不规范,使得公共资源市场化监管体系有序构建困难重重。为了走出困境,本文对国外公共资源交易市场化监管体系构建的经验进行了梳理,对部分国家的先进做法进行了研究,并得出要建立完善的法律法规监管体系、实行统一化的监管体制、提高监管方式信息化等启示。最后,本文从国情出发,提出了我国构建公共资源交易市场化监管体系的思路,即优化公共资源交易市场化的监管体制、规范公共资源交易市场化监管方法、健全公共资源交易监管法律法规制度、建立公共资源交易社会监督机制、完善公共资源交易监管目标责任考核体系,通过这五方面的努力,实现优化公共资源配置与有效监管公共资源交易的双重目标。
【关键词】：公共资源 公共资源交易市场化 监管体系
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F284
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第1章 绪论11-19
• 1.1 研究背景及意义11-13
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12-13
• 1.2 国内外文献综述13-16
• 1.2.1 国外文献综述13-14
• 1.2.2 国内文献综述14-16
• 1.3 研究方法与内容16-19
• 1.3.1 研究方法16-17
• 1.3.2 研究内容17-19
• 第2章 公共资源交易市场化监管体系的理论分析19-28
• 2.1 相关概念的界定19-23
• 2.1.1 公共资源交易市场化19-22
• 2.1.2 公共资源交易市场化监管体系22-23
• 2.2 公共资源交易市场化监管体系的理论基础23-26
• 2.2.1 公共产品理论23-24
• 2.2.2 公共治理理论24
• 2.2.3 新公共管理理论24-25
• 2.2.4 行政监察理论25-26
• 2.3 构建公共资源交易监管体系的必要性分析26-28
• 第3章 公共资源交易市场化监管体系的现状分析28-35
• 3.1 公共资源交易市场化监管存在的问题28-30
• 3.1.1 公共资源交易市场化监管体制不完善28-29
• 3.1.2 公共资源交易市场化监管范围有限29
• 3.1.3 公共资源交易市场化监管操作方法不规范29-30
• 3.2 公共资源交易市场化监管存在问题的原因分析30-35
• 3.2.1 公共资源交易市场化监管意识缺乏30-31
• 3.2.2 公共资源交易市场化监管信息化程度低31-32
• 3.2.3 公共资源交易市场化制度法规严重滞后32-33
• 3.2.4 公共资源交易市场化监管方式单一33
• 3.2.5 公共资源交易市场化考核评价机制不完善33-34
• 3.2.6 公共资源交易市场化统一的监管体系未形成34-35
• 第4章 国外公共资源交易市场化监管体系建设的经验及其启示35-42
• 4.1 国外公共资源交易市场化监管体系建设的先进做法35-38
• 4.1.1 日本35-36
• 4.1.2 新加坡36-37
• 4.1.3 德国37-38
• 4.2 国外公共资源交易市场化监管体系建设对我国的启示38-42
• 第5章 我国构建公共资源交易监管体系的对策建议42-52
• 5.1 优化公共资源交易市场化的监管体制42-45
• 5.1.1 完善市场体制42-44
• 5.1.2 优化职能监管体制44-45
• 5.1.3 合理利用纪检监管体制45
• 5.2 规范公共资源交易市场化监管操作方法45-47
• 5.2.1 规范交易程序45-46
• 5.2.2 编制合理的监管计划46
• 5.2.3 采用科学监管技术46-47
• 5.3 健全公共资源交易市场化的监管制度47-49
• 5.3.1 完善公共资源相关的法律法规47-48
• 5.3.2 综合利用多种制度48-49
• 5.4 引入公共资源交易市场化的社会监管49-50
• 5.4.1 拓宽公众诉求渠道49
• 5.4.2 健全社会监管参与机制49-50
• 5.4.3 加强信息公开50
• 5.5 实行公共资源交易市场化监管的目标责任考核50-52
• 结论52-54
• 参考文献54-56
• 附录：攻读硕士学位期间发表论文情况56-57
• 致谢57

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本文编号：1126636