中央—地方视角下中国城乡二元结构的建构——“一五计划”到“十二五规划”中国城乡演变分析

发布时间：2017-11-25 18:32

  本文关键词：中央—地方视角下中国城乡二元结构的建构——“一五计划”到“十二五规划”中国城乡演变分析

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【摘要】：制度是中国城乡发展进程中的核心影响因素,而制度的基础则是中国独特的中央—地方行政结构,特别是经历了1950—1970年代的计划经济时代,中央—地方自上而下的发展决策形塑了中国城乡二元结构。本文认为,1950年代以来在中央—地方垂直的国家运作模式下,中国形成了最大限度地缓解城市发展危机的城乡二元结构,中国模式的建立过程一定程度上是对"最优城乡组合"的探索。以"五年计划(规划)"为依据,1950年代以来的中国城乡演变("城乡组合")可划分为"城市重建—乡村重构"、"城市收缩—乡村扩大"、"城市恢复—乡村发展"和"城市扩张—乡村再造"等四个阶段。近年来,国家大力推进城乡改革以适应"新常态"的发展阶段,"十三五"将成为建立中国城乡新格局的关键时期。为此,本文建议"十三五"规划中应重新建构乡村价值,转变以城市需求为导向的乡村发展模式,在"国家—城—乡"之间建立新的均衡关系,使中国城乡实现有序、健康发展。
【作者单位】： 东南大学建筑学院;武汉大学城市设计学院;中国城市规划学会;
【分类号】：F299.29;F329
【正文快照】： 引言 城市与乡村对人类社会的发展具有重要意义,“城乡”分析是管窥不同时代经济社会发展状况的重要途径。近年来,随着中国经济增长速度的下降和城乡环境的恶化,国家开始促使城市向“新常态”转型,使城市增长方式从“增量型发展”转向“存量型发展”。同时,以往以城市为主导

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本文编号：1227003