房屋拆迁过程中地方政府职能的科学定位

发布时间：2017-12-17 21:37

  本文关键词：房屋拆迁过程中地方政府职能的科学定位

  更多相关文章： 房屋拆迁 制度变革 地方政府 职能定位

【摘要】：随着我国城乡统筹的快速发展和城镇化进程的日益加快,有关旧城改造、新城开发、城市形象和品质提升等一批重大城建项目的实施,由此,房屋拆迁和土地征用工作也随之增多。近年来,由于房屋拆迁过程中利益分配不均所引发的矛盾纠纷在逐年上升,此类信访事件不仅引起了社会的广泛关注,而且一定程度上激化了社会矛盾,影响了我国社会的和谐发展。因此,对地方政府在房屋拆迁过程中职能进行科学定位,将有助于充分保障被拆迁群众的根本利益,维护社会的和谐稳定,提升政府的形象和公信力,同时也可以为学界深入研究房屋拆迁过程中的相关问题提供参考建议。本文以新中国成立以来,我国房屋拆迁制度变革的四个历史阶段为主线,分析了房屋拆迁行为中地方政府职能定位的演变过程,从拥有多重身份的大包大揽者转变为单一身份的拆迁行为管理者,又转变为强调“以人为本”的公共服务者。从中总结出地方政府在盗用社会公共利益、集多种身份于一体、利用职权谋取非法利益、存在暴力强拆现象方面职能定位不科学的具体表现,进而剖析造成此类现象的根本原因。诸如地方政府对自身公共性角色的僭越、房屋拆迁法律法规和权力监督体系的不完善以及个别官员综合素质低下,等等。最后通过正、反两个典型案例,即湖南省嘉禾县房屋拆迁事件和扬州开发区房管局167地块张庄“城中村”改造拆迁案例的对比、分析和论证,进而提出地方政府在房屋拆迁过程中科学定位自身职能的合理建议。本文认为,在房屋拆迁过程中,涉及到地方政府、开发商和被拆迁人三方利益群体,地方政府应当正确定位好自身与开发商、被拆迁人的关系,统筹兼顾好各方利益,在保障被拆迁人的切身利益和加快城市开发建设、维护社会公共利益之间找到利益平衡点。因此,地方政府应当科学定位自身的职能,维护被拆迁人利益,做房屋拆迁相关补偿政策的科学制定者；建立认定机制,做“社会公共利益”的科学界定者；加强全过程监管,做房屋拆迁程序公开透明、公正严格的执行者；加强权力监管,做地方官员正确行使权力的监督者,以促进整个拆迁过程真正走上阳光、和谐和稳定的轨道。
【学位授予单位】：扬州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F299.2;D630

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 徐容雅,廖亚辉;关于地方政府职能转变的几点探讨[J];哈尔滨学院学报;2004年10期

2 赖江扬;;对地方政府职能虚位的思考[J];当代财经;2007年01期

3 王莎;;完善我国地方政府职能的思考[J];学理论;2009年09期

4 刘晓凤;;美日法地方政府职能的转变及对我国县域政府的启示[J];成都行政学院学报;2009年05期

5 刘晓凤;;美、日、法地方政府职能的转变及对我国县域政府的启示[J];当代经济管理;2009年12期

6 王沪宁;;西方地方政府职能的扩大及相关政策[J];政治学研究;1986年04期

7 国家计委宏观经济研究院考察团;对日本、韩国地方政府职能的认识与思考[J];首都经济;1998年01期

8 刘熙瑞,宋世明;转变地方政府职能的三个基本方面[J];云南行政学院学报;2000年02期

9 陈平;地方政府职能的规范化与行为的理性化[J];陕西省行政学院.陕西省经济管理干部学院学报;2001年04期

10 贺青;略论中国东、西部地方政府职能差异[J];贵阳市委党校学报;2004年02期

中国重要会议论文全文数据库 前10条

1 刘灿;;经济增长方式转变与地方政府职能[A];论经济增长方式的转变[C];1996年

2 梅继霞;;政府错位与地方政府职能重塑[A];地方政府机构改革研究——湖北省行政管理学会1998年年会暨“积极推进地方政府机构改革”理论研讨会论文集[C];1998年

3 孙英剑;郭云华;;以服务为总纲 推动地方政府职能转变[A];中国行政管理学会2004年年会暨“政府社会管理与公共服务”论文集[C];2004年

4 刘艳萍;;论地方政府职能的定位与转变路径[A];湖北行政管理论坛（2014）——地方大部门制改革与城市科学管理研究[C];2013年

5 李冰心;;论深化大部制改革与地方政府职能模式创新[A];中国行政管理学会2011年年会暨“加强行政管理研究，，推动政府体制改革”研讨会论文集[C];2011年

6 ;2011广东社会科学学术年会“地方政府职能与社会公共管理”研讨会圆满落幕[A];地方政府发展研究（第七辑2011）[C];2012年

7 田冬红;;贯彻科学发展观,建设地方服务型政府[A];科学发展观与行政体制改革研究——湖北省行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

8 陈静;;论新农村背景下的地方政府职能转变[A];吉林省行政管理学会“提高政府执行力”学术研讨会论文集（《吉林政报》2009·理论专刊）[C];2009年

9 王凯伟;毛星芝;许云云;;地方政府职能部门监督实效存在的问题及对策——基于湖南省14个地级市(州)的实证分析[A];湖湘公共管理研究（第三卷）[C];2011年

10 朱文彬;;社会公平视阈下我国地方政府职能探讨[A];中国行政管理学会2010年会暨“政府管理创新”研讨会论文集[C];2010年

中国重要报纸全文数据库 前9条

1 ;提升地方政府职能 定位国资国企角色 明确转型发展方向[N];中国社会科学报;2013年

2 邓学平;招商举措无底线 凸显地方政府职能错位[N];证券时报;2014年

3 郑彬;新农村建设要深化乡镇政府改革[N];中国县域经济报;2007年

4 本报记者 张晓东;郑世金：转变政府服务职能 打破“玻璃门”“弹簧门”[N];联合日报;2014年

5 陈明峰;追捕逃犯不是普通公民的事[N];东方早报;2007年

6 安永杰;政府作风胜过优惠政策[N];陕西日报;2006年

7 李安民 邵晓光;进一步推进地方政府职能转变[N];经济日报;2006年

8 阮占江;拿什么来阻击影视剧组破坏环境的脚步？[N];中国文化报;2006年

9 于文军;吃得放心大如天[N];大连日报;2011年

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 李挽霞;地方政府职能变迁：权力、利益与注意力的再分配[D];复旦大学;2011年

2 陆永娟;我国地方政府职能优化工具研究[D];苏州大学;2014年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 储莲子;中意海安生态园发展过程中的地方政府职能研究[D];扬州大学;2016年

2 金琳;房屋拆迁过程中地方政府职能的科学定位[D];扬州大学;2016年

3 姚天罡;征地过程中地方政府职能研究[D];西北农林科技大学;2006年

4 易文君;中国国家级非物质文化遗产保护中的地方政府职能研究[D];华中农业大学;2011年

5 杨思君;统筹城乡发展中地方政府职能研究[D];湖南师范大学;2013年

6 张春婷;民族地区地方政府职能转变研究[D];贵州财经学院;2010年

7 李运红;我国社会转型期地方政府职能转变研究[D];郑州大学;2007年

8 冯丽梅;论地方政府职能与县域经济发展[D];武汉科技大学;2010年

9 刘学军;地方政府职能转变研究[D];中国海洋大学;2011年

10 许红梅;产学研合作中的地方政府职能研究[D];上海交通大学;2011年

本文编号：1301676