探讨节约煤炭资源提高经济效益的有效途径

姚在武  七煤（集团）有限责任公司三和分公司

摘要：作为一种不可再生能源，煤炭的开发与应用必须要得到有效的控制和科学的管理，以形成一种节约与开发并重的煤炭产业。因此我们必须要认清当前资源能源的发展现状，加强煤炭资源管理，将煤炭资源归入资本化管理进程中，改变传统的粗放型开发方式，向集约型科学化的开发方式转变，提高煤炭企业的节约意识，建立煤炭资源节约型社会。

关键词：煤炭资源；节约型；循环经济；洁净煤

煤炭行业是我国一个关系着国计民生的重要支柱产业，煤炭也是很多产业发展中不可或缺的能源，在我国，煤炭的需求量是巨大的，尤其是在经济市场体制下，社会经济的快速提升促进了社会生产力水平的提高，同时也极大的带动了煤炭市场的发展。而大量的煤炭需求除了给煤炭行业带来了较大的经济效益，也给社会和环境带来了一些严重问题，如无序开发使得自然生态环境破坏严重，行业内出现不良竞争现象，煤炭资源浪费较大，过度开采等等，这些都是我国当前煤炭行业发展中遇到的主要问题，极大的制约了我国煤炭行业的节约型发展。为了能够促进煤炭产业调整和资源优化配置，，建立节约型煤炭产业结构，我们必须要大力发展循环经济，改革管理模式和管理体制，促进煤炭产业的可持续发展。

一、认清形势，统一思想，增强对煤炭资源管理的认识

我国煤炭资源比较丰富，但资源赋存较差，人均占有量少，保障程度低，浪费和破坏严重。现已探明煤炭储量1万亿吨，位居世界第三，我国煤炭资源总量中，已发现资源量仅占资源总量的13%。在尚未利用的资源量中，可供建井利用的精查资源量仅占12%；据估算，到2020年精查储量缺口约为1250亿吨。企业竞争激烈，资源开采挑肥丢瘦；小煤矿唯利是图，生产方式落后等，致使资源浪费和破坏严重。全国煤矿平均资源回收率在30%-35%，资源富集地区的小型矿井资源回收率仅为10%-15%。特别是最近几年煤炭价格上涨，部分煤炭企业急功近利，采厚弃薄，采易弃难，造成资源损失浪费严重。一些可供建设大型煤炭基地的整装煤田被肢解分割，大型煤炭企业后备资源缺乏。因此我们必须认识到煤炭资源是煤炭工业可持续发展的基础，必须要实现节约型发展。

二、加强煤炭企业生产管理体制改革

为了能够更好的实现节约型煤炭企业，就应当加强对当前煤炭企业的管理，不断深化改革，优化产业结构。使煤炭资源的管理进入资本化的管理模式，改变现有的粗放型生产模式，促使煤炭企业向着节约型、保护型和集中型不断发展。在此笔者提出了一些改革建议措施，具体如下所示：

(一)强化资源开发管理与矿区环境治理，实现由粗放开发型管理向科学合理开发，保护节约型管理的转变，依法科学合理划定开采范围，严格按国家规划有序开发，综合运用煤炭发展规划产业，政策法律法规等手段加强对煤矿开发建设和煤炭生产监督管理纠正、制止一切越权审批和以招商引资为由越权配置煤炭资源的行为，尽快修订煤炭产业政策，健全和完善管理制度，强化煤炭资源和生产开发管理。

(二)加强对煤炭资源开发的管理，禁止非法开采，增大对小煤矿企业的整治力度，使煤炭的开采形成一种合理有序的生产格局。另外还需要加大对煤矿企业实施有偿取得制度，从而起到一定的规范约束作用，完善矿业权的价款评估方式，形成资本化的管理模式，以此来实现煤矿企业的科学化管理。

(三)大力发展洁净煤技术的应用。目前我国的煤炭生产还是处于一种较为传统的开采模式，即生产的煤炭没有进行二次加工，而是以原始状态进入到煤炭市场直接利用。这种方式不但使得煤炭的燃烧利用效率较低，也会造成较为严重的环境污染，如大气污染、粉尘污染以及大量的煤渣废物。因此，必须要大力推行清洁煤的生产技术，通过洗煤、配煤等工艺，将煤炭进行一定的分类加工，使煤炭资源得到充分合理的应用，提高煤炭的燃烧效率，增大煤炭企业的经济效益。同时也会对环境保护起到很大的推动作用，减少环境污染，使得煤炭应用的环境效益得到进一步的提高。这就需要我们在设计和建设洁净煤技术产业时做到精心设计科学施工，并加强管理制度的建设，规范煤炭企业的生产方式，保护矿区的自然环境。

(四)积极发展循环经济在煤炭企业生产中的应用，实现节约煤炭资源的目的。以"减量化，再利用，资源化"为原则，将煤炭资源吃干榨尽。整个循环从采煤开始，采煤过程中伴生的资源高岭岩是市场潜力产品，洗煤洗出的煤泥、矸石可用来发电，发电产生的废渣可制成水泥最终形成以煤电、煤化工以及建材为主的煤炭多元化产业体系。

三、建设煤炭资源节约型社会的几点建议

煤炭资源作为一种重要的基础能源，其能否合理的对市场需求进行供给对于我国社会的健康快速发展是有着直接影响作用的，因此，加强建立煤炭资源节约型社会就显得非常紧迫。如何才能优化煤炭资源的产业管理，实现开发与节约两手抓的生产模式，建立节约型煤炭资源开发监管体系就成为了煤炭企业发展中思考的主要问题。

(一)强化资源的规划管理。要依法科学合理划定煤炭资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区，严格按国家规划有序开发。要理顺矿业权管理与煤炭发展规划的关系，矿业权设置要和煤炭生产开发规划相衔接。

(二)加大煤炭资源勘探力度。国家要建立煤炭地质勘探周转资金，负责投资完成煤炭资源的找煤、普查和必要的详查。要统一管理煤炭资源一级探矿权市场，实行煤炭资源二级探矿权和采矿权市场化转让，转让收入用于煤炭资源勘探，实现滚动发展。

(三)加大宣传力度，提倡煤炭资源的保护与节约理念，合理正确的开发利用煤炭资源，提高煤炭行业的准入机制，实施政府宏观调控，对煤炭行业进行宏观调配与控制，限制煤炭资源的过度开发，对煤炭市场进行科学管理，促进节约型煤炭市场的形成与发展。

(四)积极推进煤炭企业的循环经济发展，不断提高煤炭企业的生产力水平，积极利用各种先进的技术手段来提高煤炭产品的品质，对原生煤炭进行二次加工，使其尽可能的以煤炭液化后者气化的形式进入煤炭市场，以提高煤炭资源利用率，减少煤炭资源浪费。同时要对煤矸石、煤气层以及其他伴随煤炭开发而得到的资源进行合理的利用，以提高煤炭企业的经济效益

四、结语

总之，在能源紧缺，生态环境破坏与市场煤炭需求量增多之间的矛盾不断加深的今天，做好煤炭资源的节约化、资本化管理，大力发展煤炭企业的循环经济发展，提高煤炭产品性能，减少环境污染，提高资源利用率，成为煤炭气压提高经济效益的重要途径。

参考文献

[1]杨建旗.西山煤炭资源整合与加工利用研究[J].华北国土资源，2005（2）

[2]范安新.山西煤炭资源合理开发浅析[J].沧桑，2006（2）

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